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被占領土/以色列:調查委員會對推動問責、解決根本原因有其必要

人權觀察致人權理事會特別會議的聲明

 A Palestinian man evades teargas fired by Israeli security forces in front of the Dome of the Rock Mosque in the al-Aqsa Mosque compound in occupied East Jerusalem on May 10, 2021. © 2021 Mahmoud Illean/AP Photo

(日內瓦,2021年5月27日)- 再一次,本理事會集合起來處理以色列和巴勒斯坦被占領土的最新一輪暴力。

看看這些統計數據——數以百計巴勒斯坦人,包括數十名兒童,在以色列空襲中喪生;至少十二名以色列平民被哈馬斯的無區別火箭彈攻擊炸死;對平民建築物的摧毀,包括大型公寓和商辦大樓;加沙地區的人道主義危機惡化。

但這種情況已非首見,更可悲的是,它也不會是最後一次,除非以下三點能有改變:

首先,解決問題根源:聯合國秘書長古特雷斯曾提醒我們「這些可怕的事件並非無端發生。必須考慮到整個背景,包括數十年的軍事占領⋯⋯以及衝突中心的核心議題一直未獲解決。」對此,五個聯合國特別程序已提出進一步說明,要求國際社會「採取果斷行動,解決衝突的潛在根源:對巴勒斯坦人民集體及個人權利的剝奪。」

其次,實事求是:數十年來,以色列當局在被占領土實施有計劃且歧視性的壓迫,包括無情地攫取土地,經常地拆毀民宅,無節制地擴張定居點,以及恣意將許多巴勒斯坦人圍困在資源匱乏、人滿為患的孤立土地,企圖維護以一個種族宰制另一種族的政策。這就是種族隔離與迫害,兩者都屬於危害人類罪行。

第三,停止有罪免責:以色列當局不會有誘因自我克制或停止其種族隔離與迫害行為,只要他們知道一向縱容他們的西方國家將繼續竭力袒護他們免於嚴重後果。在近期衝突期間,總理內塔尼亞胡曾向以色列邊防警察部隊表示:「我們聽到一些說法,憂慮[未來的]調查委員會、偵辦、監察——我們會提供大家一切手段,保護你們自己和所有以色列公民。我們會全力作大家的後盾,不必擔心。」

西方各國近年來曾正確地支持本理事會建立的每一項問責機制——包括在敘利亞、也門、布隆迪、緬甸、白羅斯、委內瑞拉。只有在以色列和巴勒斯坦被占領土的問題上,西方國家未能原則一致地推動問責。此次會議將考驗歐洲聯盟能否貫徹其所持守的價值觀。這是一次沒有明定議程項目的會議,因此不再有項目七的程序屏障可為托詞。

本理事會,今天,必須成立一個常設機制——因為這個問題具有系統性、持久性,不可能一夕解決——推動有意義的問責並解決其根本原因。我們可以,也應當,譴責所有各方違反國際人權與人道主義法的行為。但也是時候應該面對展開在我們眼前的現實,採取原則性的立場。

在遏止種族隔離和迫害罪行的問題上,不容任何人袖手旁觀。

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