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該揭穿中國在聯合國對緬甸的虛張聲勢了

安理會應實施武器禁運、將軍方列入黑名單

多年來,聯合國安全理事會成員國提出各式各樣的理由,連試都不試對緬甸軍方實施針對性制裁。最常見的藉口總是:「會被中國否決。」這也許是真的,但該是揭穿北京虛張聲勢的時候了。

File photo showing a meeting of the United Nations Security Council. © 2016 Andrew Kelly/Reuters

自從2017年羅興亞人遭到大規模暴行攻擊,人權觀察便一再呼籲對緬甸軍方實施針對性制裁。這波攻擊包括在若開邦進行殺戮、強暴和普遍的縱火,迫使逾70萬人逃往孟加拉。

緬甸軍方對羅興亞人的犯罪引起了國際公憤。但安理會成員國一直對緬甸保持低調,避免激怒軍方或損害緬甸的實質領導人昂山素季,而她不幸成為軍方殘害羅興亞人罪行的頭號辯護人。儘管許多國家已對軍方領袖實施制裁,但都迴避在聯合國推動相關措施。總是在安理會為緬甸「代言」的英國和其他國家主張,過分施壓可能危及昂山素季和脆弱的民主進程。還有中國的一票否決權——從未公然威脅但一直伺機而動。

這種和風細雨的做法有什麼成效呢?基本上是讓緬甸軍方放心,知道他們可以為所欲為,不用擔心嚴重後果。

現在軍方已經發動政變,逮捕昂山素季等文人領導人,聲稱執政的全國民主聯盟在11月大選輕鬆獲勝是一場騙局。

中國與緬甸及其軍方關係密切,長久以來在安理會扮演它們的保護者。上星期在俄國支持下,中國代表團起初力阻安理會發表聲明就政變表達關切並呼籲釋放昂山素季,堅持淡化內容後才讓它通過

關心人權的安理會成員國應該揚棄這種不得人心的做法。連工於外交辭令的聯合國秘書長古特雷斯都誓言要「盡我們所能動員國際社會所有關鍵行為者對緬甸施加足夠壓力,絕不讓這次政變得逞。」

中國會不會否決制裁決議?難說。但俄國曾經16次動用否決權阻擋對敘利亞作出決議,同樣的決議案還是不斷捲土重來。這些表決逼使莫斯科陷於被動,必須一再為本身支持敘利亞政府暴行的立場辯護。

安理會成員國必須向緬甸——以及中國——送出一個強烈訊號:花拳繡腿到此為此。各國應當提出決議草案,準備對緬甸實施武器禁運,並對整個軍方領導班子實施旅遊禁令和財產凍結。

中國若否決此案,就必須為自己的行動——及其後果——負責。

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