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高科技監控:從中國到巴西?

發表於: Revista Veja

想像你被交通警察攔下檢查。警員問你的身分證號碼,然後他把號碼輸入手機,馬上查出你的各種資料。不只是車牌號碼之類的公開信息,還包括你的身高、血型、政黨、宗教、同事以及你跟鄰居的往來情況。嚇不嚇人?

這個景象當然可怕,但它也是中國境內大約1,300萬人的生活現實。中國政府已經開發出一套大規模監控系統,用來監視生活在中國新疆地區的數百萬穆斯林少數民族。

這個系統稱為「一體化聯合作戰平台」(一體化平台),它是一種治安應用程式,可將新疆的各種監控工具串連起來,收集海量的個人信息——包括實時定位數據——以便識別被當局認定對政府有潛在威脅的人員。藉著追蹤這些人的手機、交通工具和身分證,系統便能掌握他們的一舉一動。

這套系統還利用一些含糊籠統的標準,例如曾出國旅行、「用電量大」,產生出可供拘捕的名單。據可靠估計,約有一百萬穆斯林被無限期任意拘禁在新疆各地的「政治教育」營區,直到通過效忠中國共產黨的考核才能釋放。

在國家主席習近平領導下,中國政府利用一體化平台這樣的大規模監控系統實施壓迫,並且擴大採集數以百萬計民眾的DNA和血液樣本、指紋、虹膜掃描等各種生物識別資料。配備人工智能的人臉識別攝像頭遍佈全國,使社會控制和種族定性(racial profiling)更易進行。這些科技的應用不僅導致隱私權受到嚴重侵犯,包括言論、結社與宗教自由在內的許多人權也岌岌可危。

部分監控技術還被輸出到其他國家。中國並非出口這類技術的唯一國家,但中國政府提供的貸款有助壓低成本。這提高了對少數人群進行大規模監控和高度侵入性打壓的危險,特別是在本來已經是專制高壓的國家。

今年稍早,與博索納羅總統同一政黨的多名國會議員到中國參訪,了解監控及其他科技如何應用在公共安全用途。回國後,他們表示將提出法案,強制在所有公共場所安裝人臉識別攝像頭,以協助公安部隊「打擊犯罪、抓捕嫌犯」。

由於這種科技很容易被濫用,政府應當詳細說明為執法和國家安全目的必須引進這種系統的理據。同時,除非證明有可能通過正當法律程序及其他保障機制維護民眾隱私權免於不必要和不相稱的干預,政府不應貿然安裝這種系統。

人臉識別的應用還有其他嚴重疑慮,包括可信度和潛在的歧視效果。根據獨立研究發現這類系統可能複製並擴大既有的種族、族群和性別偏見。在巴西,這種潛在偏見可能不成比例地影響到年輕人、黑人和未受教育者,這些人進入刑事司法系統的機會本來就比其他人高出很多

由中國侵犯人權的現況即可看出,部署這種高度侵入性的監控系統,若缺乏足夠的透明度、問責制和其他隱私及相關人權保障,將帶來多大的災難。巴西不該走上這條歪路。任何採用人臉識別技術的計劃都應該經過國會和社會各界的廣泛討論,並且唯有在具備明確、有力的控制措施以防治濫用的情況下才能實施。

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