（纽约）－人权观察今天表示，中国新疆警方根据一份官方认定“暴力恐怖音频视频”、包含5万则影音档案的总列表，在维吾尔族和其他突厥裔穆斯林居民之间搜寻审问对象。
人权观察对这份列表的元数据进行鉴识分析发现，从2017到2018年的9个月期间，警方对新疆首府乌鲁木齐全市350万居民的120万支行动电话进行了将近1,100万次搜索。
“中国政府在新疆滥用监控技术，维吾尔人只要在手机中储存古兰经文就可能招来公安审问，”人权观察中国部代理主任王松莲说。“相关各国政府应查明参与这种大规模监控和社会控制产业的科技业者，并采取行动促他们退出。”
人权观察一再对中国政府打击所谓“恐怖主义”和“极端主义”行为的方式表示担忧。中国反恐怖主义法对“恐怖主义”和“极端主义”的定义过于宽泛模糊，便于对无意造成死亡或严重人身伤害的政治、宗教或意识形态行为加以起诉、剥夺自由和其他限制。
人权观察研究发现，在大约1,400名乌鲁木齐居民的手机中共有1,000多种与警方总列表相符的档案。分析这些档案可知，其中大半（百分之57）显然是常见的伊斯兰教宗教资料，包括伊斯兰教主要经典《古兰经》章节（苏拉）的诵读。
前述总列表是美国网路媒体《The Intercept》于2019年获取从新疆维吾尔自治区外泄、包含1,600多张资料表格的大型数据库（52GB）的一部分。据《The Intercept》报导，乌鲁木齐警方在2015至2019年期间根据来自该数据库的警务通报执行监控与逮捕。
人权观察检视的这份影音档案总列表储存于前述数据库的不同位置，之前未受报导或分析。本报告中部分数字已予节略，俾使当局无法确定外泄源。
对这份总列表的元数据分析显示，其中既有涉及暴力内容的照片、录音和录像档案，也含有未明显涉及暴力的其他资料。这些媒体档案包含以下资料：
- 暴力或残忍内容，包括描绘显然由墨西哥和其他国家贩毒集团、车臣战士或伊斯兰国（ISIS）等武装团体实施的斩首或各式酷刑的内容；
- 涉及境外组织，包括中国政府认定为分离主义团体的“东突厥斯坦独立运动”、维吾尔流亡组织 “世界维吾尔代表大会”，以及美国政府资助的自由亚洲电台维吾尔语广播节目；
- 含有民运影音内容，例如1989年天安门学生运动与六四屠杀纪录片《天安门》；
- 提到叙利亚各大城市，包括有关叙利亚历史的纪录片，以及2015年热门华语旅游节目《侣行》提到叙利亚冲突的两集影片；
- 含有一般伊斯兰宗教内容，包括《古兰经》诵读和婚礼歌曲。
人权观察在前述含有同样MD5散列值（即代表各档案的独特数值）的数据库中还发现另一份相关列表。这份列表显然纳入了监控APP “净网卫士”的搜索结果。这些搜索结果产生自2017到2018年的9个月期间。资料显示，该款APP在用户不知不觉中对120万支手机执行了近1,100万次搜索，总共在1,400支手机上指认出11,000个目标，分别符合1,000多个不同档案。
人权观察对这近1,000个档案的档案名称与警方的自定标签或代码进行分析，得到以下发现：
- 在这1,000个档案中，百分之57属于一般宗教资料，包括《古兰经》各章节（苏拉）的诵读；
- 相符合档案中，近百分之9包含暴力内容，例如伊斯兰国成员的犯罪行为；
- 相符合档案中，百分之4含有鼓吹暴力的内容，例如倡导“圣战”；
- 相符合档案中，百分之28仅凭已知资料（例如档案名称和公安标签）无法识别。
人权观察也对被警方标记的1,400支手机作了进一步分析：
- 近百分之42的手机存有暴力或残酷资料；
- 百分之12的手机存有常见伊斯兰宗教资料；
- 百分之6的手机存有显属政治性资料，例如“东突厥斯坦”（突厥裔穆斯林用来指称中国“新疆”地区的名称）国歌、与叙利亚战争或香港民主抗争有关的影片；
- 百分之4的手机含有 “圣战”等鼓吹暴力的内容；
- 百分之48的手机存有人权观察无法辨认的档案。
各国政府负有国际法义务，应予刑事犯罪精确定义，并尊重言论与思想自由、包括抱有被视为违法观点的权利。将仅仅持有被视为极端主义的资料定为犯罪，即使被告无意利用这些资料对他人造成伤害，是对信仰、隐私和言论自由极其严重的威胁。这些权利都受到《世界人权宣言》和《公民权利和政治权利国际公约》的保障，后者已获中国签署但尚未批准。
人权观察表示，联合国人权理事会应尽速就中国政府对新疆维吾尔人及其他突厥裔穆斯林的严重人权侵犯与打压基本自由问题成立独立的国际调查任务。人数空前的联合国独立人权专家和全世界数以百计非政府组织都建议采取此一行动。
“中国政府蛮横且危险地将伊斯兰教与暴力极端主义划上等号，为其施加于新疆突厥裔穆斯林的可耻暴行自圆其说，” 王松莲说。“联合国人权理事会应采取拖延已久的行动，调查中国政府在新疆及其他地区的人权侵犯。”
新疆人权侵害和大规模监控的作用
中国政府的反恐怖主义法并不符合国际人权标准，而且经常被滥用。
2014年5月，中国政府在新疆维吾尔自治区展开以维吾尔人和其他突厥裔穆斯林为对象的“严厉打击暴力恐怖活动专项行动”。自2017年起，这个将维吾尔人和其他突厥裔穆斯林的宗教与文化和平言论等同于恐怖主义的蛮横行动又大幅升级。
这段期间，人权观察在新疆各地记录到足以构成危害人类罪的大规模任意拘禁、普遍监控以及企图扼杀文化与宗教的措施。联合国人权办事处于2022年发表划时代报告，同样认为相关罪行“可能构成⋯危害人类罪”。
相关罪行的核心是利用新技术监视全区居民，包括大规模收集突厥裔穆斯林生物识别数据、人工智慧、警务APP和大数据系统。这些系统根据用电过多等宽泛、武断的标准指认“政治上不可靠”人员，并将其姓名传送到警方。这些人随之遭到警方侦讯，且大多被关进所谓政治教育营，或经过虚假、不公开且没有律师辩护的审判被判刑入狱。截至2022年9月，估计有50万人遭镇压后尚未从监狱释放。
2017年以来，人权观察等组织已揭露许多类似系统，但它们之间的确切关系尚待厘清。据《The Intercept》报导，该数据库是名为iTap的警察监控系统的一部分，该系统由中国监控技术公司蓝灯科技为乌鲁木齐警方建置。蓝灯科技首席执行官宣称该公司自许成为“中国版帕兰泰尔（Palantir）”，指一家为全球执法和情报机构提供特征归纳与分析功能的美国科技公司。
藉由每个人的巨量资料，并且将他们的联系方式、位置、车辆资料、金融帐户和网路帐户（全都未经本人同意之下）整合起来，警方可以利用这套软件监控乌鲁木齐的每一位居民，甚至透过网络分析发掘人们的隐藏关系。
本研究首次证明iTap可以从“净网卫士”和“蜂采”等APP接收数据。人权观察于4月4日就该数据库致函蓝灯科技公司，但未获回覆。
根据不同媒体日益常见的报导，中国各地警方以各种名目滥权检查民众手机，例如追查2022年12月“白纸行动”（各地民众以空白纸张抗议政府过分严格的疫情封控措施或中共专制统治）的参与者。中国政府也在藏族区域检查手机，推行激进的同化政策。不过在这些案例中，警方似乎是以刷手机的方式人手进行检查。
中国政府也日益要求中国各地民众安装各种政府和共产党的APP，以便打击网路诈骗、控制新冠疫情和宣导官方意识形态。其中许多APP收集大量个人数据，包括位置信息、健康数据和其他身份资料如居民证号码，但数据使用和储存方式几乎完全不透明。
同时，中国当局还要求APP商店下架他们不喜欢的APP，例如翻墙（绕过网路审查）、加密和宗教研习APP，包括全球千百万人使用的知名古兰经APP。
方法论：查验外泄数据库真伪
人权观察在外泄数据库中发现的这份总列表，包含一份截至2018年3月约50,000行的列表，每一条目包含档案的名称、大小、副档名（如 mp3）和这个档案的MD5散列值——公安人员可以利用这个独一无二的数值在居民手机中搜寻特定档案。
人权观察发现，这份表格上的MD5散列值与其他两个组织先前报导的列表内容相符，这两个组织分别对新疆当局于镇压期间使用的两款警务APP做过研究：
- 2018年2月，美国开放科技基金（Open Technology Fund）对乌鲁木齐警方强制当地居民安装的一款APP “净网卫士”进行逆向工程研究。开放科技基金发现，这款APP不但可以提取手机的各种识别信息，例如品牌型号、IMEI（国际移动设备识别码）、IMSI（国际移动用户识别码）以及MAC（媒体存取控制）位址和电话号码，它还会根据一份MD5散列值列表对目标手机执行搜索，并自动向当局举报“有害”档案。
- 2019年7月，《纽约时报》对新疆公安在边境检查时照例在旅客手机中安装的“蜂采” APP内存的另一份MD5散列值列表做过逆向工程研究。这份列表包含73,314个独一无二的MD5散列值。人权观察调查的散列值绝大部分也可以在这份列表中找到，这表示从2018到2019的一年当中，新疆警察机关在其“暴恐”影音档案列表中新增了超过21,000个条目。整份人权观察列表中，只有29个档案没有出现在《纽约时报》分析的列表。
包含50,000笔档案的同一份列表被装载于两款不同的新疆专用警务APP以及此次外泄的数据库之中，显见新疆当局以这份列表作为检查居民手机是否存有官方认定 “涉恐涉暴音视频”的总列表。
至于外泄数据库中与总列表具有相同MD5散列值的相关列表，人权观察确定其包含“净网卫士”APP的搜索结果，因为它的格式完全符合开放科技基金对该款APP进行逆向工程研究所发现的输出格式。其搜索结果包含每一支被搜查手机的独特识别信息——IMEI、IMSI、MAC位址——以及（若有发现） “涉恐涉暴音视频”的档案名称、大小和类型等纪录。
处罚持有“极端主义”资料
根据外泄的官方逮捕名单以及人权观察访问获释者或家属得知，许多新疆居民都是因为持有涉及“暴力”或“恐怖主义”的影音资料而遭任意拘押或监禁。
人权观察曾于2018年取得由阿克苏地区外泄的2,000名政治教育营拘押人员名单，其中约百分之10（200多人）是因为下载或分享所谓的“涉恐涉暴”影音内容，或与曾经下载或分享这种内容的人员有关联，而以 “恐怖主义”或 “极端主义”名义遭到收押。
2018年，一名维吾尔受访者告诉人权观察，当他被关在公安看守所时，同房有一位60岁男性因为传给女儿一段学习伊斯兰教义的音档、女儿又将它分享给一个朋友而被捕。这对父女分别被判处六年和三年徒刑，并称曾在监所遭受酷刑。
