(Женева, 12 мая 2022 г.) – С начала российского вторжения войска РФ неоднократно применяли кассетные боеприпасы, в результате чего погибли сотни мирных жителей и было повреждено множество жилых домов, больниц и школ, говорится в опубликованном сегодня докладе Human Rights Watch. Имеются основания полагать, что украинская сторона тоже как минимум один раз применила кассетные боеприпасы. Обе страны должны прекратить использование этого запрещенного оружия и принять решение о присоединении к Конвенции по кассетным боеприпасам.
В докладе, который называется «Смертоносное оружие длительного действия: применение кассетных боеприпасов в Украине», на 20 страницах подробно рассказывается о том, какие именно кассетные боеприпасы применялись в ходе международного вооруженного конфликта в Украине. Начиная с 24 февраля 2022 г., когда российские войска вторглись на территорию Украины, российская сторона применяла как минимум шесть различных видов кассетных боеприпасов.
«Российские войска неоднократно обстреливали украинские населенные пункты кассетными боеприпасами. Это приводит к многочисленным жертвам среди мирного населения – причем не только в ходе боевых действий, но и после их завершения. Этому необходимо положить конец, – заявила автор доклада Мэри Уэрем, возглавляющая в Human Rights Watch отдел по организации кампаний за запрещение отдельных видов оружия. – Украинской стороне также нужно отказаться от применения этого бесчеловечного оружия, чтобы избежать новых жертв среди мирного населения».
Эксперты Human Rights Watch задокументировали несколько случаев применения кассетных боеприпасов российскими военными при обстрелах Чернигова, Харькова, Николаева и Угледара. Точное число случаев применения кассетных боеприпасов в ходе российско-украинского конфликта 2022 г. неизвестно, однако, если учитывать не только задокументированные случаи, но и те, о которых известно по сообщениям СМИ или со слов очевидцев, становится понятно, что счет идет на сотни.
Так, например, в Николаеве российские военные вели огонь по городу кассетными боеприпасами 7, 11 и 13 марта. В результате этих обстрелов погибли мирные жители и пострадали жилые дома, коммерческие постройки и гражданские транспортные средства. По сообщениям местных СМИ, при обстреле 13 марта только от одного снаряда погибли сразу девять человек, которые стояли в очереди к банкомату.
Российская сторона не отрицает, что применяет кассетные боеприпасы. При этом она обвинила украинских военных в том, что те 14 марта нанесли удар по Донецку ракетой с кассетной боевой частью, однако подтвердить эту информацию с помощью независимых источников не представляется возможным.
В апреле газета New York Times опубликовала статью, в которой сообщалось, что 6 или 7 марта село Гусаровку Харьковской области обстреляли кассетными боеприпасами из РСЗО «Ураган». Село на тот момент контролировалось российскими войсками, и автор предположил, что обстрел, скорее всего, производился украинскими военными. Украинская сторона в своих комментариях не стала отрицать факт применения кассетных боеприпасов, но заявила, что «Вооруженные Силы Украины неукоснительно соблюдают требования международного гуманитарного права».
Кассетные боеприпасы могут применяться либо в составе ракет или реактивных снарядов, выпускаемых из наземных артиллерийских установок, либо в виде кассетных бомб, сбрасываемых с воздуха. Как правило, кассетные боеприпасы срабатывают в воздухе, разбрасывая на обширной территории размером с городской квартал множество так называемых «суббоеприпасов», то есть мелких бомб. Многие из них не не взрываются сразу, а остаются лежать на земле, фактически превращаясь в мины. Если их не обнаружить и не обезвредить, они годами или даже десятилетиями продолжают убивать и калечить случайных людей.
Применяемые в настоящее время на территории Украины кассетные боеприпасы – это в основном реактивные снаряды и ракеты. Единственным исключением являются авиационные кассетные бомбы серии РБК. Все эти кассетные боеприпасы были произведены в России (причем некоторые совсем недавно – в 2021 году) или в Советском Союзе.
Как сообщает газета Washington Post, за первые семь недель войны специалисты из Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям обезвредили уже 54 тысячи взрывоопасных предметов, в том числе неразорвавшихся суббоеприпасов и мин. При проведении работ по разминированию погибли 29 сотрудников ГСЧС и еще 73 получили ранения. Так, например, корреспондент CNN Нима Эльбагир сообщила, что 17 апреля при проведении работ по ликвидации кассетных боеприпасов погибли трое сотрудников ГСЧС, с которыми она несколько днями ранее снимала репортаж об их работе.
Следует также отметить, что в ходе боевых действий на востоке Украины в июле 2014 года и в феврале 2015 года кассетные боеприпасы применялись как украинскими правительственными войсками, так и пророссийскими вооруженными формированиями. Расследования по данной теме проводили и Human Rights Watch, и другие организации.
В 2008 году была принята Конвенция по кассетным боеприпасам (ККБ), участники которой обязались не применять и не производить кассетных боеприпасов, уничтожить имеющиеся у них запасы таких боеприпасов, обезвредить взрывоопасные остатки кассетных боеприпасов в тех районах, где такие остатки имеются, и оказывать необходимую помощь жертвам кассетных боеприпасов. К настоящему моменту к конвенции присоединились 110 стран, но ни Россия, ни Украина не входят в их число.
Согласно ККБ, все государства-участники обязаны «прилагать все усилия к тому, чтобу убедить государства, не являющиеся участниками настоящей Конвенции, отказаться от использования кассетных боеприпасов». К настоящему моменту применение кассетных боеприпасов в Украине осудили уже как минимум 36 стран, в том числе Великобритания, которая сейчас выполняет функции председателя на совещаниях государств-участников.
Human Rights Watch является соучредителем и председателем «Коалиции за запрещение кассетных боеприпасов» – международного объединения неправительственных организаций, требующих запретить кассетные боеприпасы. 16-17 мая под эгидой ООН в Женеве пройдет внеочередная встреча государств-участников ККБ, на которых Human Rights Watch представит свой доклад.
«Поскольку кассетные боеприпасы являются оружием неизбирательного действия с большим радиусом поражения и поскольку они продолжают представлять опасность на протяжении длительного времени, большинство стран мира уже давно отказались от их использования, – заявила Мэри Уэрем. – Если мировое сообщество решительно осудит применение кассетных боеприпасов в Украине, это поможет укрепить всеобщее неприятие данного вида оружия и будет способствовать недопущению его применения в дальнейшем, что позволит существенно сократить число жертв среди мирного населения».
Доклад «Смертоносное оружие длительного действия» будет представлен на внеочередной встрече государств-участников ККБ, которая будет проходить под эгидой ООН в Женеве начиная с 16 мая.
