(Алматы) – Отказ администрации г. Алматы согласовать «Женский марш» 8 марта 2022 г. демонстрирует безразличие властей Казахстана к правам женщин, в том числе к серьезной проблеме семейного насилия, заявила сегодня Human Rights Watch.
16 ноября 2021 г. три казахстанские активистки от имени пяти феминистских групп («КазФем», «Феминита», FemPoint, «Свет» и «ФемАгора») подали заявление о получении согласования на проведение в Алматы мирного женского марша и уведомление о проведении мирного митинга 8 марта 2022 г. Городской акимат 26 ноября письменно отказал в согласовании мероприятия, сославшись на то, что на этот день в тех же местах и в то же время, якобы запланированы «культурно-массовые и зрелищные мероприятия» и «ремонтные работы». Активистки планируют обжаловать отказ.
«Власти Казахстана должны оказывать поддержку усилиям феминисток и активисток за права женщин по повышению защищенности женщин от гендерного насилия и за женское равноправие в целом, а не отказывать им в праве на мирный протест, - говорит Виктория Ким, ассистирующий исследователь Human Rights Watch по Центральной Азии. – Казахстанские женщины требуют гендерного равенства, большей защиты и поддержки, и власти должны внять этому призыву, а не блокировать его».
Власти Казахстана должны уважать право на свободу мирных собраний и согласовать мероприятие, приуроченное к Международному женскому дню в 2022 г., в рамках которого активисты за права женщин намерены сказать нет гендерному насилию и потребовать равных прав.
Проблема семейного насилия стоит в Казахстане очень остро. Каждый год по всей стране сотни женщин бегут от абьюзивных партнеров, мужей или других родственников, ища помощи и убежища в том ограниченном числе государственных и неправительственных кризисных центров и приютов.
Слабое реагирование государства на издевательства и насилие в семье не позволяет женщинам всерьез рассчитывать на правосудие. Правоохранительные органы и суды должным образом не реагируют на заявления о семейном насилии, а в тех редких случаях, когда дело все же доходит до суда, агрессор отделывается незначительным наказанием. Одним из основных препятствий на пути к обеспечению гарантий защиты также является нехватка профессионально подготовленных соцработников, психологов и юристов, отмечает Human Rights Watch.
По информации одной из активисток, после получения заявления на марш 8 марта 2022 г. представители акимата 24 ноября встретились с организаторками и «настойчиво порекомендовали пересмотреть планы в связи с эпидситуацией» в Алматы и отозвать заявление, однако активистки отказались, уведомив, что будут настаивать на своем праве провести марш.
Вопреки уверениям руководства Казахстана о том, что принятый в мае 2020 г. новый закон реформирует нормативно-правовую базу, касающуюся мирных собраний, он во многом не отвечает международным стандартам. Власти привычно отказывают в согласовании мирных акций протестов, разгоняют демонстрации, а их участников подвергают штрафу или административному аресту. В 2021 г. полиция стала все чаще применять спорную тактику сдерживания толпы, известную также как «кеттлинг» для удержания протестующих в определенном месте на протяжении нескольких часов подряд.
В марте в Алматы прошел первый санкционированный «Женский марш». Сотни мирных участников прошли по улицам города под лозунгами гарантий прав женщин и гендерного равенства и требовали ввести уголовную ответственность за насилие в семье.
Права женщин – это один из ключевых вопросов прав человека в Казахстане. Президент Касым-Жомарт Токаев неоднократно публично признавал важность искоренения дискриминации в отношении женщин и необходимость усиления гарантий их прав. И хотя за последние месяцы можно отметить некоторые определенные позитивные моменты, такие как отмена в октябре списка работ, на которых ограничивается применение труда женщин, другие закоренелые, неотложные проблемы в области прав женщин остаются нерешенными.
В январе парламент приостановил рассмотрение проекта закона о противодействии семейно-бытовому насилию, чтобы усилить существующие защитные механизмы, однако с тех пор не предлагал никаких альтернативных законодательных инициатив, которые были бы направлены на эффективное решение проблемы.
Human Rights Watch неоднократно призывала Казахстан ввести отдельную уголовную ответственность за семейное насилие и ужесточить санкции для агрессора, а также улучшить поддержку и услуги для переживших такое насилие, в том числе в сельской местности.
Международные партнеры должны настоятельно призвать правительство выделить семейное насилие в отдельный уголовный состав и уважать право женских групп на свободу собраний, разрешив им, в том числе, проведение мирного марша и митинга в Международный женский день в 2022 г.
«Пустые обещания реформ не защитят женщин от издевательств, - говорит Виктория Ким. – Власти Казахстана должны предпринять реальные шаги для защиты женщин и их прав, включая криминализацию семейного насилия, и не должны искать повода для отказа активисткам в их праве на мирный протест 8 марта».
