Едва ли не самым наглядным маркером ликвидации прав женщин в Афганистане стало недавнее упразднение Министерства по делам женщин и возвращение к «Министерству пропаганды добродетели и предотвращения порока». Когда талибы 7 сентября обнародовали состав переходного правительства, это одиозное министерство уже фигурировало в списке с представителем духовенства во главе. Министерство по делам женщин исчезло, в сформированном кабинете не оказалось ни одной женщины. В довершение ко всему новая власть передала министерству добродетели и само здание, где раньше размещалось Министерство по делам женщин.
Трудно отделаться от ощущения неминуемой обреченности в ситуации, когда мало изменившийся с прежних времен Талибан вступает в прямой конфликт с поколением молодых женщин, которые выросли на рассказах об угнетении их матерей и старших сестер и воспользовались окном возможностей, закрытым для старшего поколения. В одном из чатов, где общаются люди, много лет занимающиеся Афганистаном, появилась такая журналистская ремарка: «Только мне кажется, что эти протесты закончатся бойней?» К сожалению, такой исход представляется вероятным.
Министерство по делам женщин было создано в 2001 году для «реализации социально-политического курса правительства на обеспечение законных прав женщин». Оно часто испытывало дефицит влияния и ресурсов, но сам факт его существования сигнализировал о признании международных обязательств в области обеспечения гендерного равенства и напоминал властям о необходимости их выполнения. В 2003 году Афганистан ратифицировал Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.
Министерство добродетели при прежнем режиме талибов просуществовало с 1996 по 2001 год и стало одиозным символом произвола, особенно в отношении женщин и девочек. Оно жесткой рукой насаждало «нравственность», карая отступников обоего пола публичными экзекуциями и тюрьмой. Среди прочего, женщину могли наказать за излишне прозрачные чулки, за открытые запястья, руки или щиколотки, за появление на улице без сопровождения близким родственником. Женщинам запрещалось учить дочерей на дому, работать, просить милостыню. Мужчинам запрещалось стричь бороду. Попытка возродить подобный институт в 2006 году не прошла, однако в последние годы локальные комитеты добродетели получили распространение на подконтрольных талибам территориях.
С 15 августа, когда талибы заняли Кабул, идет устойчивый новостной поток, не обещающий женщинам и девочкам ничего хорошего. На первой пресс-конференции 17-го числа Талибан попытался убедить афганцев и остальной мир в приверженности правам человека, включая права женщин на гендерное равенство. Но уже тогда тревожным звонком прозвучала оговорка о том, что это не должно противоречить «нашим нормам и правилам» и должно происходить «в рамках шариата».
Многие вопросы относительно формата будущего правления талибов до сих пор не прояснены, но день за днем приходящие новости свидетельствуют о массированном демонтаже женских прав:
- Журналистов-женщин выдавливают из профессии.
- Официальный представитель Талибана рекомендовал женщинам оставаться дома и не ходить на работу, чтобы их ненароком не обидели боевики.
- Из школ и вузов для мальчиков уволены преподаватели-женщины.
- Из госструктур уволены чиновники-женщины.
- 18 сентября возобновили работу только школы для мальчиков.
- Введены серьезные ограничения для женщин и девочек в вузах.
- Происходит разгром служб помощи жертвам гендерного насилия.
- Активисты за права женщин и известные деятели из числа женщин подвергаются преследованиям, многие напуганы и вынуждены скрываться.
- Женский спорт теперь под запретом.
Не готовые мириться с такой ситуацией, женщины выходили протестовать против отстранения их от участия в делах государства и заявляют о своих правах, в том числе, на труд и на образование. Они были движущей силой и других выступлений с такой, например, повесткой, как защита национального флага или солидарность с панджшерским сопротивлением. Талибы сначала пробовали силой и угрозами пресекать такие протесты, не особенно церемонясь и с освещавшими их журналистами, а потом попросту запретили несанкционированные акции.
Женщины и девочки также оказываются в числе наиболее уязвимых групп в условиях нарастающего коллапса афганской экономики. На грани коллапса из-за прекращения донорского финансирования оказались также системы здравоохранения и образования. Проблемы образования для девочек и свободы передвижения для женщин могут во многом отойти на второй план, если под вопросом окажется само существование жизнеобеспечивающей инфраструктуры.
Что делать в этой ситуации?
Международное сообщество должно безотлагательно предпринять ряд шагов. 17 сентября закончился мандат Миссии ООН по содействию Афганистану (МООНСА), и Совет Безопасности должен возобновить его, расширив возможности миссии по мониторингу, расследованию и освещению нарушений прав человека, особенно прав женщин и девочек. Правительства государств-доноров должны нарастить поддержку гуманитарных операций ООН в Афганистане.
Талибы уже не скрывают своего неуважения прав женщин и девочек. Теперь вопрос в том, готово ли международное сообщество отнестись к этой ситуации как к чрезвычайной, каковой она самом деле и является, и единым фронтом встать на защиту жизней афганских женщин.
