(Берлин) – Власти Кыргызстана должны исполнить свое обязательство провести тщательное и независимое расследование обстоятельств смерти в заключении 25 июля 2020 г. правозащитника Азимжона Аскарова, заявила сегодня Human Rights Watch в связи с прекращением расследования, проводившегося Государственной службой исполнения наказаний.
Досудебным производством было установлено, что причиной смерти Аскарова стали осложнения, вызванные заболеванием Covid-19; фактов недозволенного обращения с ним в колонии не выявлено. Но поскольку расследование проводилось тем же ведомством, которое отвечает за условия содержания и лечения в местах лишения свободы, а не независимой инстанцией, то это не позволяет говорить о выполнении Кыргызстаном юридического обязательства о проведении эффективного расследования.
«Вызванные коронавирусом осложнения, возможно, и сыграли свою роль в том, как именно умирал Аскаров, но настоящей причиной его смерти стало его 10-летнее несправедливое пребывание за решеткой, которое усугублялось систематической халатностью и отказом в медицинской помощи со стороны властей, - говорит Сыйнат Султаналиева, исследователь Human Rights Watch по Центральной Азии. – У властей есть обязательство по проведению эффективного – то есть по-настоящему независимого – расследования всех обстоятельств его смерти и по привлечению к ответственности лиц, чьи решения и действия привели к такому трагическому исходу».
Досудебное производство проводилось следственным управлением Государственной службы исполнения наказаний больше 10 месяцев и было прекращено 28 мая 2021 г. Human Rights Watch располагает копией постановления, которая была предоставлена нам правозащитным движением «Бир Дуйно», помогающим вдове Аскарова Хадиче Аскаровой добиваться справедливости.
В документе указано, что с учетом сложной эпидемиологической ситуации в Кыргызстане в тот период и на фоне взрывного роста случаев коронавирусной пневмонии в 2020 г. в смерти Аскарова отсутствует состав преступления, в силу чего отсутствуют лица, подлежащие привлечению к ответственности. На этом основании следователь ГСИН закрыл дело.
«Бир Дуйно» обжаловало это постановление в Свердловском районном суде Бишкека как незаконное. Правозащитники заявили, что выводы расследования не могут быть признаны объективными и беспристрастными, поскольку у следователя ГСИН не было полномочий для привлечения к уголовной ответственности.
В жалобе «Бир Дуйно», копия которой имеется в раcпоряжении Human Rights Watch, указывается, что в соответствии со статьей 153 УК КР следователь должен был обеспечить сохранность доказательств и установить степень участия фигурантов, после чего передать материалы органам национальной безопасности для дальнейшего расследования. Правозащитники утверждают, что принятие решения о полном прекращении дела выходит за рамки полномочий следователя.
В жалобе также обращается внимание на непринятие следователем мер к опросу ключевых свидетелей, таких как Хадича Аскарова, у которой имеются рукописные дневниковые записи Аскарова с подробным описанием недозволенного обращения и ненадлежащего качества медицинской помощи после 9 июля 2020 г.
Еще одним проблемным аспектом расследования, на который указывается в жалобе, является то, что следователь взял с «Бир Дуйно» подписку о неразглашении, что фактически лишило правозащитников возможности отслеживать ход расследования. Находясь под подпиской, они также не могли обратиться к независимым медицинским экспертам для оценки качества медицинской помощи, которая оказывалась Аскарову в его последние дни.
1 июля 2021 г. Свердловский районный суд отказал в удовлетворении жалобы, сославшись на пропущенные процессуальные сроки для ее подачи. В «Бир Дуйно» говорят, что подали жалобу в пределах установленным законом сроков и что намерены обратиться в дисциплинарную комиссию с жалобой на действия судьи, который вынес решение, и обжаловать само решение в Бишкекском городском суде.
69-летний Аскаров отбывал пожизненное заключение, к которому его приговорили на несправедливом суде по политически мотивированным обвинениям после произвольного ареста и пыток. В марте 2016 г. Комитет ООН по правам человека, который отслеживает соблюдение Международного пакта о гражданских и политических правах, признал его задержание произвольным и призвал правительство немедленно освободить его. Правительство Кыргызстана не выполнило это решение в нарушение своих ключевых обязательств по Первому факультативному протоколу к Пакту.
В заключении состояние здоровья Аскарова серьезно ухудшилось, а незадолго до смерти он тяжело заболел. Однако, несмотря на неоднократные просьбы его адвокатов и других акторов, тюремные власти отказались освобождать Аскарова по гуманитарным основаниям, хотя в июле 2020 г. в стране отмечался взрывной рост случаев коронавирусной пневмонии.
Более того, власти отказались принимать меры, чтобы оградить Аскарова от нараставших рисков, которым он подвергался в колонии, вплоть до предсмертного дня заявляя, что с ним «все в порядке». В ГСИН утверждают, что принимали меры для охраны здоровья Аскарова, с чем в «Бир Дуйно» категорически не согласны.
Власти Кыргызстана должны незамедлительно исполнить свое обязательство по проведению эффективного независимого расследования смерти Аскарова и привлечь к ответственности причастных к несправедливому лишению его свободы, недозволенному обращению с ним и к его смерти в колонии, считает Human Rights Watch. Правительство также должно выполнить решение Комитета ООН по правам человека от 2016 г., обеспечив семье компенсацию за нарушения прав человека, которым подвергся Аскаров, и посмертно реабилитировав его.
Международные партнеры Бишкека, в том числе Евросоюз и США, должны требовать от правительства исполнения обязательств по обеспечению расследования и средств правовой защиты для семьи, включая возмещение ущерба. Они также должны призвать власти инициировать процесс судебной реабилитации Аскарова.
«Аскаров с самого начала не должен был оказаться за решеткой, и его смерть останется темным пятном на репутации Кыргызстана по правам человека до тех пор, пока допущенная несправедливость не будет исправлена, - говорит Султаналиева. – Международное сообщество не должно выпускать Кыргызстан из фокуса своего внимания, пока Бишкек не исполнит своих обязательств в этом деле».
