Парламент Узбекистана рассматривает поправки в уголовный и административный кодексы и в закон об информатизации, которые вызывают тревогу как источник рисков для свободы слова.
12 февраля Алишер Кодиров – лидер партии «Миллий тикланиш» («Национальное возрождение»), которая участвовала в подготовке законопроекта, обнародовал в своем Telegram-канале его отдельные положения и написал, что он уже прошел первое чтение. Некоторые дополнительные подробности были озвучены в информации Олий Мажлиса от 15 февраля, в том числе о том, что законодатели собираются ужесточить санкции за распространение информации, предположительно, угрожающей безопасности государства и общества.
При этом полный текст законопроекта недопустимым образом до сих пор не опубликован, и мы не знаем, какие еще есть в нем положения. Судя по тому, что просочилось в открытый доступ, у нас есть все основания для беспокойства.
В частности, в закон «Об информатизации» предлагается включить положение, запрещающее блогерам и владельцам сайтов призывать к участию в протестах «в нарушение установленного порядка». Вводится также ответственность за распространение выраженной в неприличной форме информации, отражающей неуважение к обществу, государству, государственным символам (национальным и общечеловеческим ценностям), и за распространение ложной информации, создающей угрозу общественному порядку и безопасности.
Некоторые из предлагаемых положений сформулированы настолько расплывчато и широко, что это неизбежно будет приводить к нарушению международных норм о правах человека, включая право на свободу слова и свободу мирных собраний.
Законодатели Узбекистана не должны забывать о том, что международное право охраняет высказывания, которые кому-то могут показаться оскорбительными, шокирующими или неуместными, и что санкции, тем более уголовные, должны применяться только тогда, когда имеет место прямое подстрекательство к насилию или вражде.
На этой неделе министр юстиции Русланбек Давлетов предложил депутатам направить законопроект в его ведомство на экспертизу и дал понять, что такие документы следует публиковать для обсуждения.
Если Узбекистан по-настоящему стремится войти в число государств, уважающих права человека, то его руководство должно привести законодательство в соответствие с международными нормами в этой области и оставить в прошлом непрозрачность и недоступность законодательного процесса.
