19 ноября в Госдуму был внесен законопроект, предусматривающий возможность блокировки интернет-ресурсов, цензурирующих контент российских СМИ. Инициаторы утверждают, что такая практика нарушает право россиян на доступ к информации.
В пояснительной записке отмечается, что с апреля 2020 г. российские власти зафиксировали как минимум 20 случаев, когда такие платформы, как Twitter, Facebook и YouTube, ограничивали доступ к контенту российских государственных медиакомпаний: RT, РИА Новости и других. Ранее в ноябре власти обвинили Google в намеренном исключении видеоматериалов журналиста российского федерального телеканала из раздела YouTube «В тренде». В октябре суд в Москве предписал Google снять возрастное ограничение на документальный фильм о захвате школы в Беслане в 2004 г.
Законопроект вводит понятие «реестра владельцев информационных ресурсов», ограничивающих «распространение общественно значимой информации», если власти посчитают такое ограничение дискриминационным или применяемым «в связи с введением иностранными государствами политических или экономических санкций в отношении Российской Федерации». В случае продолжения «нарушений» Генеральная прокуратура получает право предписать полную или частичную блокировку доступа к ресурсам из реестра.
У российских властей уже есть целый ряд инструментов ограничения доступа к контенту онлайн. Например, закон о «суверенном Рунете» 2019 г. предусматривает использование технологий отслеживания, фильтрации и перенаправления трафика, что вызывает обеспокоенность относительно возможности произвольной и внесудебной блокировки правомерного контента.
За последние годы российские власти уже не раз пытались блокировать интернет-сервисы и платформы за неисполнение национального законодательства. В декабре 2019 г. штрафы за невыполнение требований о хранении персональных данных на территории России были повышены до 6 млн рублей. В октябре нынешнего года парламент принял в первом чтении законопроект о штрафах за отказ блокировать контент, который российские власти считают нежелательным.
В июне 2020 г. Европейский суд по правам человека по четырем жалобам против России признал блокировку интернет-ресурса целиком нарушающей право его владельцев на распространение информации и право общества на ее получение.
Политика и практика глобальных интернет-компаний в области удаления и модерирования контента нередко отличается невнятностью и непоследовательностью, что, безусловно, заслуживает критики. Однако тотальная блокировка интернет-платформ, которыми пользуются миллионы россиян, как предлагается в нынешнем законопроекте, не имеет ничего общего с обеспечением права на доступ к информации. Российский парламент должен отклонить этот законопроект и сосредоточиться на том, чтобы уже имеющие у государства цензурные полномочия отвечали критериям необходимости, законности и соразмерности
