(Москва, 30 апреля 2013 г.) – По сообщению Хьюман Райтс Вотч, 29 апреля полиция и сотрудники частных охранных предприятий разогнали группу местных жителей, протестующих против запланированного строительства электростанции в Хостинском районе Сочи. Несколько демонстрантов получили травмы, когда сотрудники охранных структур стаскивали людей с временного моста, сооруженного для въезда машин на объект.
Жители поселка Кудепста протестуют против запланированного строительства электростанции уже около года. Они опасаются, что шум и выбросы электростанции по соседству с жилыми районами и зонами отдыха туристов окажут отрицательный эффект на их здоровье и качестве жизни. Проектируемая электростанция должна стать крупнейшей газовой электростанцией в мире, а ее строительство предположительно является частью правительственной программы подготовки к зимним Олимпийским играм 2014 г.
“Ситуация в Кудепсте становится все более напряженной с каждым днем”, - говорит Джейн Бьюкенен, замдиректора Хьюман Райтс Вотч по Европе и Центральной Азии. “Российские власти и организаторы Олимпиады должны принять меры для разрешения этого конфликта и предотвращения агрессивных действий со стороны сотрудников частных охранных предприятий (ЧОП)”.
Как сообщили Хьюман Райтс Вотч местные жители, собравшиеся на объекте, примерно в 9 утра в понедельник на берег реки Кудепсты, недалеко от места строительства моста, прибыла тяжелая техника в сопровождении семи сотрудников ЧОП, по-видимому, нанятых компанией, которая осуществляет строительство электростанции. На объекте уже находились жители Сочи, и с течением времени их становилось все больше и больше. Охранники попытались помешать жителям, протестующим против строительства, войти в реку. Тем не менее, некоторым жителям удалось забраться на еще не собранные детали моста. Сотрудники охранных структур силой стаскивали людей, в том числе стариков и детей, с фрагментов моста и вытаскивали из воды.
Приблизительно в 10 часов утра прибыло 60-70 сотрудников местной полиции; они встали в оцепление, чтобы помешать людям входить в реку, и помогали сотрудникам ЧОП вытаскивать людей из реки и оттаскивать их от места сооружения моста.
Позже тем же утром на место прибыла машина скорой медицинской помощи, чтобы оказать помощь как минимум трем раненым. Как минимум один человек был госпитализирован в связи с травмами. Информации о его состоянии нет. Свидетели заявили, что еще несколько жителей получили телесные повреждения.
Всю первую половину дня местные жители продолжали попытки взобраться на мост, а сотрудники охранных структур продолжали их оттуда стаскивать. Около 15.00 10 жителей поехали в прокуратуру, чтобы подать жалобы.
“Жители Кудепсты идут на отчаянные меры, чтобы высказать обоснованный протест против строительства электростанции рядом с их жилищами, при полном равнодушии российских властей”, - говорит Бьюкенен. “До сих пор Международный олимпийский комитет принимал заверения российского правительства в том, что все действия в Кудепсте осуществляются по принципу доброй совести, но олимпийскому руководству не следует оставаться в стороне, пока власти отказываются ответить на серьезную обеспокоенность жителей Кудепсты”.
Жители утверждают, что строительство на данном объекте, включая временный мост через р. Кудепста осуществляется без необходимых согласований и разрешений со стороны правительства. В начале 2012 г. рабочие возвели забор вокруг строительной площадки, временный мост и начали вырубку деревьев. После того, как первый временный мост был разрушен половодьем в марте 2013 г., рабочие попытались возвести новый мост. Жители считают, что работы ведутся без необходимых государственных разрешений.
Почти целый год, последний раз - в ходе публичных слушаний 23 апреля 2013 г. в Сочи, местные жители жаловались, что им не был предоставлен доступ к официальной проектной документации электростанции, что противоречит законодательству РФ. В ходе слушаний власти не дали объяснений, почему общественности не был предоставлен доступ к проектной документации.
“Жители Кудепсты слишком долго не имели хоть сколько-нибудь ясной или точной информации об электростанции, которая навсегда изменит условия их жизни”, - говорит Бьюкенен. “Власти неоднократно подчеркивали крайнюю важность скорейшего завершения этого проекта как жизненно необходимого для Олимпийских игр. Официальная проектная документация должна быть немедленно опубликована. Любое строительство подобного масштаба должно вестись открыто для общественности, в особенности если оно заявлено как часть подготовки к Олимпиаде”.
Жители деревни сообщили Хьюман Райтс Вотч, что они подали в местные и федеральные органы власти, а также в Международный Олимпийский Комитет десятки заявлений и жалоб с указанием экологических и юридических вопросов, вызывающих у них обеспокоенность.
В августе 2012 г. после многочисленных протестов на объекте, власти на короткое время задержали и возбудили дела об административных правонарушениях в отношении некоторых жителей, участвовавших в протесте против строительства. Через некоторое время один из жителей умер, и обвинения против остальных были сняты.
Проект вызвал критику со стороны экспертов и организаций в сфере экологии, которые предупреждали об угрозе здоровью в результате высокого уровня загрязнения газом и шума.
Обязательства России в отношении прав человека, в частности - в рамках Европейской Конвенции по правам человека, требуют проведения тщательного расследования и оценки воздействия на права человека со стороны осуществляемых или одобряемых строительных проектов. Европейский Суд по правам человека неоднократно выносил решения, что право на частную и семейную жизнь включает право на защиту от экологического загрязнения, могущего повлиять на благополучие человека и помешать ему пользоваться своим жилищем.
В случае со строительством электростанции суд требует проведения надлежащего полного расследования, с учетом интересов людей, попадающих под воздействие строительства, до начала работ. Исследование должно оценить воздействие проекта на личные права с целью найти оптимальное решение, минимизирующее ущемление этих прав, “путем нахождения альтернативных решений и общего стремления к достижению целей способом, наименее обременительным в части прав человека”.
Общая информация
Волна протеста поднялась весной 2012 г., после начала подготовки к строительству на объекте, и периодически продолжалась с тех пор. Группа активистов территориального общественного самоуправления (ТОС) Кудепсты организовала наблюдательный пост и несколько раз перекрывала дорогу, ведущую на объект. Активисты пытались помешать тяжелой строительной технике прибывать на объект для осуществления работ, которые они считали незаконными.
Подготовительные работы были начаты до представления на общественном слушании результатов оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), как того требует закон РФ, и до подачи документов для проведения ОВОС. Слушание по ОВОС электростанции в Кудепсте проводилось 24 августа 2012 г., более, чем через два месяца после начала работ на объекте. Закон РФ, регулирующий строительство олимпийских объектов, запрещает проведение подготовительных строительных работ на олимпийских объектах до подачи всей предписанной документации на государственную проверку. Окончательные одобрения по строительству были получены только в марте 2013 г.
В ходе акции протеста 14 августа 2012 г. полиция задержала главу кудепстинского ТОС Анатолия Махновского и члена ТОС Павла Чеснокова. Махновский и Чесноков стояли на дороге, ведущей к проектируемой электростанции, с другими местными жителями, собравшимися на мирную акцию с целью помешать проезду тяжелой техники. Махновский сообщил Хьюман Райтс Вотч, что нахождение на объекте по просьбе местных жителей являлось его обязанностью как главы ТОС.
Оба задержанных рассказали, что полиция потребовала от них подписать протоколы, содержащие ложную информацию об обстоятельствах их задержания, от чего они отказались. Позже их освободили, но обвинили в организации несанкционированного собрания. Факт организации задержанные отрицают, заявляя, что просто собрались вместе с другими местными жителями возле строительной площадки. После освобождения они подали жалобы в прокуратуру на незаконный арест. Расследование по факту жалобы не проводилось, но Махновский впоследствии умер естественной смертью, и в сентябре обвинения против Чеснокова были сняты.
