(Москва, 5 марта 2012 г.) – В первые сто дней нового президентского срока Владимир Путин должен запустить давно назревшие ключевые реформы, заявила Хьюман Райтс Вотч.
На фоне беспрецедентных протестных выступлений, последовавших за думскими выборами 4 декабря, российское руководство выступило с обещаниями политических и экономических реформ. Поправки, направленные на либерализацию политической системы, уже прошли первое чтение в парламенте 29 февраля.
«Российское правительство показало себя с хорошей стороны, не пресекая массовых протестных выступлений и предложив ряд позитивных законодательных изменений, - говорит Хью Уильямсон, директор отдела Хьюман Райтс Вотч по Европе и Центральной Азии. – Предприняв в первые сто дней ряд последовательных и конкретных шагов, новый президент подтвердит продекларированную приверженность верховенству права».
Россия заслуживает открытой, толерантной среды для гражданского общества, полагает Хьюман Райтс Вотч. В предвыборный период Путин обвинял своих критиков в том, что они «кормятся» с западных грантов и работают против интересов России. Такая риторика беспочвенна и неприемлема. Хьюман Райтс Вотч напоминает, что власти должны привлечь к ответственности всех тех, кто причастен к нападениям на гражданских активистов и журналистов, а также укрепить независимость судебной системы.
После декабрьских выборов в Государственную думу власти, напрямую не препятствуя массовым протестам, задействовали целый набор приемов для притеснения и дискредитации оппонентов.
«Российских гражданских активистов пытаются запугать, - говорит Хью Уильямсон. – Но Путин и другие высокопоставленные официальные лица вынуждены прислушиваться к нарастающему недовольству - на улице, в социальных сетях. Уже первые несколько месяцев нового президентства Путина покажут, насколько искренними были его обещания реформ».
Хьюман Райтс Вотч считает, что Путину и его правительству необходимо предпринять следующие шаги:
- Обеспечить нормальные условия для деятельности гражданских организаций и активистов. Гарантировать эффективную защиту тем, кто предает гласности нарушения прав человека, отменить законодательные нормы, создающие избыточный бюрократический прессинг на неправительственные организации (в частности, получающие зарубежное финансирование), а также осудить притеснение и запугивание активистов.
- В полной мере обеспечить свободу мирных собраний.
- Покончить с безнаказанностью за убийства и нападения на активистов и независимых журналистов. Так, власти должны внимательно изучить возможность причастности к этим преступлениям официальных лиц и привлечь к ответственности виновных в убийствах журналистки Анны Политковской (октябрь 2006 г.), правозащитницы Натальи Эстемировой (июль 2009 г.) и издателя Хаджимурада Камалова (декабрь 2011 г.), а также нападениях на журналистов Михаила Бекетова (ноябрь 2008 г.) и Олега Кашина (ноябрь 2010 г.). Власти также должны провести полноценное, эффективное расследование обстоятельств смерти юриста Сергея Магнитского и обеспечить привлечение к ответственности всех виновных в его гибели вне зависимости от должности и звания.
- Признать, что политическое вмешательство в деятельность судебной системы привело к подрыву ее независимости, и публично заявить о намерении покончить с этой практикой.
- Сделать приоритетом полное и эффективное исполнение решений Европейского суда по правам человека, в том числе по «чеченским» делам. Признать, что Суду принадлежит ведущая роль в содействии государствам–членам Совета Европы в вопросах, касающихся соблюдения основных прав и свобод, предусмотренных Европейской конвенцией о правах человека.
- Реформировать и облегчить процесс регистрации политических партий. Власти должны положить конец попыткам дискредитации политической и гражданской оппозиции и использованию административного ресурса для создания помех политическим оппонентам. Необходимо предпринять шаги для формирования в стране атмосферы политического плюрализма.
- Выполнить обещание о возвращении выборности губернаторов.
- Заявить о готовности обеспечивать эффективное и тщательное расследование, уголовное преследование и недопущение нарушений прав человека со стороны сотрудников силовых структур в ходе контртеррористической деятельности на Северном Кавказе и в России в целом.
- Публично заявить о приверженности подлинному реформированию полиции, в том числе в части искоренения пыток, чрезмерного применения силы и других противоправных действий.
- Обеспечить освобождение и прекратить преследование Михаила Ходорковского и Платона Лебедева.
