(Ош, 28 октября 2011 г.) – Президентские выборы в Кыргызстане должны послужить следующему лидеру отправной точкой для обуздания волны нарушений прав человека после межнациональных столкновений на юге в июне прошлого года, заявила Хьюман Райтс Вотч. Новая власть также должна безотлагательно отменить ограничения на свободу СМИ, введенные в преддверии выборов.
30 октября гражданам предстоит проголосовать за одного из 16 кандидатов на первых президентских выборах после свержения Курманбека Бакиева в апреле 2010 г. Президент переходного периода Роза Отунбаева в выборах не участвует.
«Новый президент, кто бы им ни стал, должен обязаться соблюдать права человека и покончить с произволом, - говорит Хью Уильямсон, директор Хьюман Райтс Вотч по Европе и Центральной Азии. – Едва ли можно рассчитывать на примирение и стабильность в регионе без прекращения ставших уже обыденными пыток и неправосудных процессов и без обеспечения СМИ возможности свободно работать».
Принятый временным правительством в 2010 г. закон о выборах запрещает проведение предвыборной агитации в зарубежных СМИ, распространяемых на территории Кыргызстана. В период проведения выборов ретрансляция зарубежных теле- и радиопрограмм производится в записи. Запрещается ретрансляция теле- и радиопрограмм, распространяющих информацию, порочащую честь, достоинство и деловую репутацию кандидатов. Избирательная кампания официально стартовала 25 сентября.
Чтобы выполнить требования закона, местным вещателям пришлось бы перед ретрансляцией редактировать материалы, чтобы исключить наличие в них запрещенного контента, однако большинство не располагают для этого ни соответствующей аппаратурой, ни человеческими ресурсами. Более того, контракты с зарубежными телеканалами, как утверждают местные вещатели, не допускают вмешательства ретранслятора в контент. В результате местным вещателям на период избирательной кампании пришлось отказаться от передачи зарубежных информационных программ - как CNN, BBCи Euronews, так и российских и казахстанских каналов. Наблюдатели ОБСЕ негативно оценили эти ограничения как несовместимые с Конституцией КР 2010 г. и с международно-правовыми обязательствами Кыргызстана.
В дополнение к этому в июле Центризбирком отказал в аккредитации интернет информагентствам, ограничив их доступ к кандидатам, предвыборным мероприятиям и оперативной информации ЦИК.
Избранный президент должен отменить ограничения на деятельность СМИ, обеспечить свободу информации и уважать все формы законной реализации свободы слова, включая критику нового правительства и его политики, отмечает Хьюман Райтс Вотч.
Новому руководству также следует оперативно принять меры, чтобы покончить с порочными практиками и неправосудными процессами, получившими широкое распространение в уголовном судопроизводстве на юге Кыргызстана после прошлогодних июньских событий. В июне 2010 г. на фоне общей глубокой дестабилизации государства и общества после апрельского свержения Курманбека Бакиева Ошская и Джалал-Абадская области в течение четырех дней были ареной столкновений между узбеками и киргизами, в ходе которых погибли свыше 400 человек и было уничтожено почти 2 тыс. домов.
В ходе тех событий тяжкие преступления совершались в отношении представителей обеих общин. По официальным данным, жертвами убийств, поджогов и грабежей были главным образом узбеки, при этом они же составляют подавляющее большинство среди привлекаемых к уголовной ответственности по делам об июньских событиях.
Таких дел было возбуждено более пяти тысяч. По состоянию на май 2011 г. узбеки составляли около 85% от общего числа задержанных и 83% от числа лиц, привлеченных за убийство.
Следствие и суд по делам об июньских межнациональных столкновениях сопровождаются серьезными нарушениями. Хьюман Райтс Вотч документированы произвольные задержания и пытки в милиции, причем пострадавшими от таких нарушений оказываются преимущественно узбеки. Только в июле – сентябре этого года нами было документировано 10 случаев произвольного ареста и пыток узбеков, связанных либо с делами об июньских событиях, либо с попытками вымогательства крупных сумм за последующее освобождение из-под стражи. Два человека умерли от пыток.
Сотрудники Хьюман Райтс Вотч присутствовали на множестве судов по делам об июньских событиях. В большинстве случаев обвинение строилось исключительно на признании обвиняемого, которое нередко добывалось с помощью пыток, недозволенного обращения или угрозы применения насилия в отношении обвиняемого либо его семьи. Судьи, как правило, игнорируют заявления о недозволенном обращении и выносят суровые приговоры.
Судебные процессы на юге страны также сопровождаются физическими посягательствами на адвокатов и подсудимых-узбеков, предположительно – со стороны родственников или сторонников потерпевших. Милиция и другие власти отказываются вмешиваться, на сегодняшний день до суда дошло только одно дело по такому эпизоду. Адвокат Татьяна Томина за десять месяцев четырежды подвергалась таким нападениям.
«Все без исключения кандидаты обещают восстановить правосудие, бороться с коррупцией и безнаказанностью и укреплять законность, - говорит Хью Уильямсон. – Кто бы из них ни одержал победу, ему нужно будет сдержать эти обещания, чтобы открыть новую страницу в истории страны - страницу уважения прав и свобод народа Кыргызстана».
