11 мая 2011 г.
Г-ну Джиму Скиннеру,
исполнительному директору
McDonald's Corporation
Уважаемый господин Скиннер!
Просим Вашего содействия в разъяснении поступивших к нам сведений о последствиях выступлений сторонников демократии для ресторана «Макдональдс», расположенного в Минске на проспекте Независимости, 23, в декабре 2010 г. Эти сведения используются белорусскими властями как одно из ключевых доказательств при уголовном преследовании и осуждении участников демонстраций.
Мы обращаемся именно к Вам, поскольку, как мы понимаем, McDonald's Corporation является прямым собственником и оператором этого ресторана, и мы были бы признательны за подтверждение, в частности, и этого факта.
Как Вам, скорее всего, известно, вечером 19 декабря 2010 г. и впоследствии тысячи людей выходили на улицы в Минске, чтобы выразить свой протест против несправедливых, по их мнению, выборов. Одна из основных акций протеста проходила на минской площади Независимости - неподалеку от ресторана «Макдональдс» на одноименном проспекте.
26 апреля 2011 г. суд Первомайского района Минска приговорил к двум годам лишения свободы одного из участника демонстраций - Дмитрия Бондаренко по делу о массовых беспорядках. Насколько мы понимаем, государственное обвинение, в частности, ссылалось на то, что администрация ресторана «Макдональдс» приняла решение о досрочном закрытии заведения 19 декабря, лишившись вследствие этого части выручки. Данная информация была представлена суду в виде письменного документа, исходившего, по версии обвинения, от McDonald's Corporation. Хьюман Райтс Вотч не располагает копией документа, насколько нам известно, защите ее также не предоставили.
Данная информация имеет существенное значение, поскольку обвинение считает, что действия Бондаренко во время демонстраций 19 декабря составили грубое нарушение общественного порядка, поэтому по белорусскому законодательству он несет уголовную ответственность за участие в акциях протеста. Для квалификации деяния как грубого нарушения общественного порядка по статье 342 УК РБ необходимо наличие таких признаков, как явное неповиновение законным требованиям представителей власти или нарушение работы транспорта, предприятий, учреждений или организаций. Как представляется, факт досрочного закрытия ресторана «Макдональдс» и финансовые потери последнего был использован обвинением для доказательства вины Бондаренко в совершении серьезного уголовно-наказуемого правонарушения.
Были бы признательны Вам за помощь в прояснении обстоятельств дела. В частности, нас интересует следующее:
- a) Принимала ли администрация ресторана «Макдональдс» на проспекте Независимости, 23 решение о досрочном закрытии 19 декабря 2010 г.?
- b) Был ли причинен этому ресторану какой-либо ущерб или вред, который может быть отнесен на счет действий демонстрантов 19 декабря 2010 г.?
- c) Поступали ли в адрес McDonald's Corporation или ее дочерних компаний какие-либо запросы со стороны белорусских властей о предоставлении заявлений, показаний или иных сведений, касающихся досрочного закрытия 19 декабря 2010 г.?
- d) Если да, то не могли бы Вы предоставить нам копию ответа?
- e) Известно ли McDonald's Corporation или ее дочерним компаниям о том, что информация о досрочном закрытии ресторана на проспекте Независимости, 23 фигурировала в качестве доказательства обвинения на процессах против участников демонстраций в декабре 2010 г.?
- f) Известно ли Вам о существовании и содержании документа, предъявленного суду и приписываемого McDonald's Corporation?
- g) Не могли бы Вы предоставить нам копию документа, представленного суду или используемого в других делах как доказательство обвинения по делам о массовых беспорядках против участников декабрьских демонстрациях?
- h) Предпринимает либо намерена ли предпринять McDonald's Corporation какие-либо юридические действия с целью получить возмещение хозяйственных потерь, понесенных в связи с демонстрациями 19 декабря, и если да, то какие именно?
- i) Существуют ли в McDonald's Corporation какие-либо корпоративные правила принятия отдельными ресторанами решений о закрытии в случае проведения поблизости массовых мероприятий, в том числе демонстраций, и если да, то какие именно?
Хьюман Райтс Вотч проводила собственные исследования и документировала события, связанные с демонстрациями 19 декабря в Минске и последующими действиями властей в отношении их участников, ниже излагается наше видение ситуации.
Вечером 19 декабря 2010 г., после объявления официальных итогов голосования, тысячи людей вышли на улицы, чтобы выразить свой протест против того, что они считали несправедливыми выборами. (В феврале 2011 г. ОБСЕ признала наличие серьезных нарушений: http://www.osce.org/odihr/75713). Преимущественно мирные демонстрации были почти сразу разогнаны милицейскими спецподразделениями, сотни человек были избиты, некоторые, включая двух экс-кандидатов в президенты, получили серьезные травмы. В течение следующих двух месяцев свыше 700 человек были привлечены к административному аресту «за участие в несанкционированном собрании». Свыше 40 человек, включая экс-кандидатов в президенты и оппозиционных активистов, были привлечены к уголовной ответственности по делам о массовых беспорядках или нарушении общественного порядка и в настоящее время находятся под следствием или судом. Некоторые до сих пор находятся под стражей и ограничены в доступе к адвокату, либо полностью лишены контактов с защитником. На конец апреля 2011 г. осуждены девять участников демонстраций, из них шестеро получили до четырех лет лишения свободы. 5 мая 2011 г. начались суды по делам о массовых беспорядках в отношении по меньшей мере девяти человек, в том числе двух экс-кандидатов в президенты.
Уже завершившиеся суды по заключению наблюдавших за ними правозащитников (в частности, активистов Белорусского Хельсинкского комитета и правозащитного центра «Весна») сопровождались многочисленными процессуальными нарушениями, а приговоры при объективной оценке представленных доказательств, в лучшем случае, с большим трудом могли быть признаны обоснованными. Так, главным доказательством против одного из оппозиционных лидеров, осужденного на четыре года строгого режима по делу о массовых беспорядках, служило то обстоятельство, что он наносил удары рукой по выставленному милицией деревянному заграждению.
На упоминавшемся суде по делу Бондаренко защита и свидетели обвинения указывали на ненасильственный характер событий и на соответствующее поведение самого подсудимого. Это соответствует многочисленным свидетельствам очевидцев, полученным Хьюман Райтс Вотч, из которых следует, что протесты 19 декабря преимущественно были мирными, а их участники - невооруженными, однако были разогнаны правоохранительными структурами с применением силы. На суде адвокат Бондаренко указывал, что большинство учреждений и предприятий в районе площади Независимости вечером 19 декабря не меняли свой обычный график работы.
Развязанные президентом Александром Лукашенко послевыборные репрессии против гражданского общества и независимых СМИ отнюдь не закончились, и ситуация с правами человека в стране стремительно ухудшается. Трем независимым газетам может угрожать закрытие, ряд ведущих правозащитных организаций работают под постоянной угрозой уголовного преследования. Независимые иностранные и местные журналисты регулярно подвергаются притеснениям, несколько независимых иностранных наблюдателей были выдворены из страны, иногда - прямо из зала суда, где они наблюдали за процессом. Несколько адвокатов участников декабрьских событий были лишены профессиональной лицензии. Более подробная информация о послевыборных репрессиях в Беларуси приводится в нашем мартовском докладе «Несбывшиеся надежды» (https://www.hrw.org/ru/reports/2011/03/12).
Будем признательны за любую дополнительную информацию о роли Вашей компании в этом деле, которую Вы сочтете возможным предоставить, и готовы к дальнейшему обсуждению вопроса в любой удобной для Вас форме.
Искренне Ваша
Рейчел Денбер,
и.о. директора по Европе и Центральной Азии
