(Женева, 4 ноября 2008 г.) - Применявшиеся Грузией во время августовского конфликта с Россией кассетные боеприпасы причинили больший ущерб и затронули большую территорию, чем было принято считать ранее. Об этом говорится в сегодняшней презентации Хьюман Райтс Вотч на женевских переговорах государств - участников Конвенции о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие (1980). Неразорвавшиеся суббоеприпасы и российского, и грузинского происхождения по-прежнему представляют опасность для населения.
В результате применения обеими сторонами кассетного оружия по меньшей мере 17 гражданских лиц были убиты, десятки ранены. За десять дней полевых исследований в конце октября Хьюман Райтс Вотч были документированы следы применения кассетного оружия российской стороной в шести городах и селах, грузинской - в девяти населенных пунктах, при этом большинство расследованных случаев гражданских потерь были вызваны, как представляется, именно российскими боеприпасами. У обеих сторон наблюдалось несрабатывание боевых элементов, которые в таком случае превращаются в противопехотные мины, представляющие опасность и после окончания боевых действий.
"Решение России и Грузии использовать кассетное оружие фактически сразу после того, как большинство государств мира договорились запретить его, вызывает возмущение, - говорит Стив Гуус, директор Хьюман Райтс Вотч по вопросам вооружений. - Кассетные боеприпасы засоряют обширную территорию смертельно опасными боевыми элементами, которые еще долго продолжают убивать и калечить случайных прохожих".
Россия по-прежнему отрицает применение кассетных боеприпасов по территории Грузии, однако собранные Хьюман Райтс Вотч факты убедительно свидетельствуют об обратном. Международная правозащитная организация считает, что использование российской стороной кассетного оружия в населенных районах носило неизбирательный характер и, следовательно, противоречило нормам международного гуманитарного права. Нами также обнаружены в населенных районах кассетные боеприпасы грузинского происхождения, однако неясно, является ли это следствием целенаправленного обстрела или недолета. Хьюман Райтс Вотч призвала Грузия прояснить ситуацию.
В мае 2008 г. 107 государств согласовали и утвердили к подписанию текст конвенции о полном запрещении использования, производства, поставок и накапливания кассетных боеприпасов. Ни Россия, ни Грузия в этих переговорах участия не принимали. Конвенция открывается для подписания в Осло 3 декабря 2008 г.
"Использование обеими сторонами кассетного оружия в последнем конфликте лишний раз показало, почему большинство государств мира считают необходимым запретить его, - говорит С.Гуус. - Россия и Грузия должны признать неприемлемые последствия для гражданского населения и присоединиться к новой конвенции".
Хьюман Райтс Вотч выявлен целый ряд случаев попадания кассетных боеприпасов по населенным районам на территории Грузии. Представляется, что больше всего пострадал город Вариани в Горийском районе - от российских суббоеприпасов АО-2,5РТМ, которыми снаряжаются авиабомбы серии РБК. Сотрудники Хьюман Райтс Вотч опросили нескольких раненых, в том числе 13-летнего подростка и 70-летнего мужчину. 13-летний Бека Георгишвили пошел попрощаться с другом, перед тем как уехать с родителями из города. Его ранило в тот момент, когда он помогал своему приятелю накачивать велосипед. Мальчику пробило голову, осколок застрял внутри.
Хьюман Райтс Вотч также установлено, что у применявшихся кассетных боеприпасов наблюдался высокий процент отказов, и боевые элементы на боевом взводе остались лежать на поверхности или неглубоко в земле. По словам специалистов по разминированию, число таких неразорвавшихся суббоеприпасов может доходить до нескольких тысяч. В Руиси, серьезно пострадавшем от российского кассетного оружия 12 августа, организация по разминированию "Норвежская помощь людям" в зоне своей ответственности оценивала долю неразорвавшихся суббоеприпасов на уровне 35%.
Неразорвавшиеся суббоеприпасы не только убивают и калечат людей, но и не позволяют убирать урожай, лишая семьи средств к существованию. Многие такие "сюрпризы" до сих пор лежат среди капусты или помидоров, и крестьяне боятся выходить на эти поля.
При попадании грузинских суббоеприпасов М-85 по населенным пунктам Тирдзниси и Шиндиси по меньшей мере один человек погиб, двое получили ранения. Свидетели не сообщают о присутствии каких-либо российских войск в данных районах в тот момент. За последние два месяца в этих и еще двух населенных пунктах в результате срабатывания неразорвавшихся боевых элементов погибли по меньшей мере двое и были ранены по меньшей мере четверо жителей.
Остается неясным, были ли эти попадания следствием целенаправленного удара или технических сбоев при использовании грузинской стороной израильских РСЗО GradLAR-160 с ракетами МК-4, снаряженными суббоеприпасами М-85. Тбилиси утверждает, что это единственное имеющееся у грузинской стороны кассетное оружие и что оно применялось только по российским войскам между Цхинвали и Рокским туннелем. Однако Хьюман Райтс Вотч обнаружено значительное число суббоеприпасов М-85 в грузинских населенных пунктах к югу от этого района.
Действительно похоже, что суббоеприпасы оказались на земле ближе минимальной дальности реактивного снаряда МК-4, что позволяет предполагать технический сбой. В населенных пунктах помимо Тирдзниси и Шиндиси Хьюман Райтс Вотч обнаружены только не сработавшие грузинские суббоеприпасы М-85.
В Министерстве обороны Грузии нам не смогли объяснить, почему суббоеприпасы М-85 присутствуют во всех этих местах и почему процент отказов был столь высоким. Нам дали понять, что намерены обратиться к израильскому поставщику за разъяснениями.
Хьюман Райтс Вотч призвала Израиль отказаться от экспорта кассетного оружия и подписать конвенцию о запрещении кассетных боеприпасов.
Хьюман Райтс Вотч призвала Грузию и Россию также подписать конвенцию и предоставить организациям по разминированию детальную информацию относительно наносившихся ударов, включая место, тип и количество боеприпасов.
"Если Россия и Грузия не готовы подписать конвенцию в ближайшем будущем, они должны по крайней мере предпринять промежуточные шаги по защите гражданского населения, заявил С.Гуус. - Такие шаги должны включать следование нормам гуманитарного права, запрещение использования кассетного оружия в населенных районах, введение запрета или моратория на производство и продажу кассетных боеприпасов, а также начало уничтожения запасов".
Основные выводы своих исследований Хьюман Райтс Вотч 4 ноября представила участникам женевских переговоров в рамках Конвенции о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, на которых обсуждается вопрос о кассетном оружии. Ряд государств, не принимающих участия в процессе разработки конвенции о запрещении кассетных боеприпасов (в первую очередь США, Россия, Китай, Индия, Пакистан и Израиль) вяло лоббируют вариант договоренности, который допускал бы дальнейшее использование кассетного оружия.
