В ходе переговоров с Гурбангулы Бердымухаммедовым в Брюсселе 5 - 7 ноября Евросоюз должен настоятельно призвать президента Туркменистана восстановить основные гражданские и политические права, говорится в опубликованном сегодня меморандуме Хьюман Райтс Вотч. Как ожидается, повестка дня будет включать вопросы поставок Туркменского газа в Европу.
С тех пор как в прошлом году умер Сапармурат Ниязов, за 21 год создавший в Туркменистане один из самых репрессивных режимов в мире, Евросоюз и другие субъекты международного сообщества предпринимают усилия по восстановлению сотрудничества с этой страной.
В своем меморандуме Хьюман Райтс Вотч отмечает, что при Бердымухаммедове начался отход от наиболее одиозных проявлений ниязовской социальной политики и предпринимаются шаги по выводу страны из международной изоляции, однако репрессивный и авторитарный характер режима сохраняется.
«Евросоюз должен не только оценивать практику нового туркменского руководства в сравнении с тиранией Ниязова, но и ставить более высокую планку с прицелом на прогресс, - говорит Холли Картнер, директор Хьюман Райтс Вотч по Европе и Центральной Азии. – Поступить иначе – значит упустить важнейшую возможность добиться перемен в тот момент, когда формируется будущий курс правительства Туркменистана».
Бердымухаммедов восстановил пенсии и социальные пособия, 10-летнее среднее и 5-летнее высшее образование, а также проводит консультации с зарубежными странами по широким и серьезным изменениям в системе образования, в особенности высшего.
«После катастрофической ниязовской политики социальные реформы нового руководства Туркменистана нельзя не приветствовать, - говорит Х.Картнер. – Однако продолжающееся в Туркменистане подавление гражданского общества не позволяет каким-либо независимым институтам контролировать этот процесс. Больше того, со стороны правительства не просматривается какой-либо приверженности реформам в области гражданских и политических прав».
Хьюман Райтс Вотч призвала немедленно освободить Мухаметкули Аймурадова, Аннакурбана Аманклычева и Сапардурды Хаджиева, осужденных при Ниязове по политически мотивированным делам. Международная правозащитная организация отмечает, что еще, как минимум, сотни людей осуждены в Туркменистане неправосудным судом по предположительно политически мотивированным делам, и призывает правительство создать общенациональный механизм правовой защиты лиц, несправедливо пострадавших при Ниязове и уже при новой власти.
В меморандуме, среди прочего, обращается внимание на сохраняющиеся в Туркменистане драконовские ограничения свободы выражения мнений и свободы ассоциации. Из-за угроз и притеснений со стороны властей не могут нормально функционировать независимые неправительственные организации, занимающиеся вопросами прав человека. Выезд за рубеж частично облегчен, однако ниязовская система ограничений сохраняется.
«Полное подавление свободы выражения мнений, ассоциации, религии и передвижения долгое время было возмутительной характерной чертой ниязовской тирании, а позитивных перемен на большинстве этих направлений как-то не видно, - говорит Х.Картнер. – Евросоюз должен исходить из его собственных критериев сотрудничества и настаивать на прогрессе до того, как будет происходить углубление его сотрудничества с Туркменистаном по конкретным реформам».
* * *
Соглашение о партнерстве и сотрудничестве с Туркменистаном Евросоюзом не ратифицировано. Процесс ратификации застопорился в конце 1990-х гг. В связи с вопиющей ситуацией с правами человека.
В октябре 2006 г., за два месяца до смерти Ниязова, Комитет Европарламента по международной торговле принял решение прекратить дальнейшее рассмотрение вопроса о заключении временного торгового соглашения с Туркменистаном до тех пор, пока правительство этой страны не обеспечит существенного улучшения ситуации с правами человека.
В решении Комитета отмечается, что ЕС будет готов пойти на заключение временного торгового соглашения с Туркменистаном только при наличии «явного, ощутимого и последовательного прогресса в области прав человека». Европарламентарии призвали Ашхабад освободить всех политзаключенных, разрешить регистрацию и беспрепятственную деятельность неправительственных организаций, открыть страну для Международного комитета Красного Креста и предоставить мониторинговым механизмам ООН в области прав человека «своевременный» доступ в Туркменистан.
