Эфиопские и сомалийские силы, равно как и формирования мятежников ответственны за массовые нарушения законов и обычаев войны в результате которых серьезно страдает гражданское население Могадишо, говорится в публикуемом сегодня докладе Хьюман Райтс Вотч. Международная правозащитная организация настоятельно призвала Совет Безопасности в ходе текущего обсуждения ситуации в Сомали предусмотреть для любой миротворческой миссии широкие полномочия по защите мирных жителей.
113-страничный доклад «Под огнем: положение гражданского населения в Могадишо» является первым независимым исследованием на месте событий марта-апреля 2007 г., когда в ходе захлестнувших город боев сотни мирных жителей погибли и 400 тыс. человек были вынуждены покинуть свои дома.
«Все воюющие стороны демонстрируют преступное пренебрежение положением мирного населения Могадишо, - говорит Кеннет Росс, исполнительный директор Хьюман Райтс Вотч. – Трагедия усугубляется безразличным отношением к этому кризису со стороны Совета Безопасности ООН».
В Могадишо Хьюман Райтс Вотч зафиксированы самые различные нарушения законов и обычаев войны всеми сторонами конфликта, в том числе многочисленные военные преступления.
Нарушения со стороны мятежников, которые представляют собой слабо организованную коалицию сомалийских вооруженных групп, включают неизбирательные минометные обстрелы гражданских районов, расположение формирований в густонаселенных кварталах, целенаправленную ликвидацию гражданских должностных лиц переходной сомалийской администрации, а также внесудебные казни захваченных комбатантов и изувечивание их тел.
Эфиопские силы, поддерживающие переходное правительство Сомали, нарушали законы и обычаи войны, активно практикуя неизбирательные ракетные, артиллерийские и минометные обстрелы густонаселенных районов Могадишо. В некоторых случаях эфиопские войска целенаправленно совершали нападения на больницы, вывозя остро необходимое медицинское оборудование. Хьюман Райтс Вотч также зафиксированы случаи, когда эфиопские формирования целенаправленно открывали огонь по мирным жителям и допускали в отношении них внесудебные казни.
Войска сомалийского переходного правительства выполняли вспомогательные задачи, но и они не обеспечивали эффективного предупреждения гражданского населения в зоне боевых действий, занимались разграблением имущества, препятствовали оказанию помощи вынужденным переселенцам и допускали недозволенное обращение в отношении десятков человек, задержанных в ходе массовых арестов.
«Размещая свои формирования в населенных районах, мятежники подвергали мирное население повышенной опасности, - говорит К.Росс. – Но это никоим образом не оправдывает хладнокровных ракетно-артиллерийских обстрелов целых кварталов эфиопскими войсками».
Публикация доклада приурочена к сегодняшнему обсуждению Советом Безопасности ситуации в Сомали. Предполагается, что СБ будет рассматривать вопрос о 1,5-тысячной миссии Африканского союза в этой стране и предложения о превращении ее в ооновскую.
Вооруженный конфликт в Могадишо устойчиво нарастает с января 2007 г., когда в столице обосновалось поддерживаемое Эфиопией переходное правительство. В ходе наступления в декабре 2006 г. эфиопские войска при американской поддержке изгнали боевиков «Союза исламских судов» из города и других районов юга и центра Сомали.
С этого времени мятежники, к которым относятся и полувоенные формирования «Союза исламских судов» «Аль-Шабааб», практически ежедневно совершают нападения, в том числе с использованием смертников, на эфиопские войска и силы переходного правительства, а также расправляются с гражданскими чиновниками переходной администрации. Мятежники неоднократно совершали минометные обстрелы из густонаселенных кварталов Могадишо, в нарушение законов и обычаев войны подвергая опасности гражданское население.
29 марта эфиопские войска начали в столице первую из двух крупных операций против мятежников. Они неизбирательно обстреливали базы мятежников с применением реактивных систем залпового огня, минометов и артиллерии, как представляется – не проводя при этом различия между гражданскими и военными целями.
В ходе второй операции эфиопских войск 18-26 апреля были разрушены новые городские кварталы, и погибло еще несколько сотен мирных жителей. Точное число гражданских потерь неизвестно, оценки числа погибших в ходе обеих операций колеблются в пределах от 400 до более 1300 человек.
Интервенция Эфиопии в Сомали тесно связана с общей ситуацией в регионе, в том числе с необъявленной войной с Эритреей и с присутствием в Сомали двух эфиопских повстанческих движений.
В январе 2007 г. США нанесли по южным районам Сомали несколько авиаударов, в июне американские удары наносились в Пантленде (северо-восток страны). Эти американские операции стали первыми случаями военного вмешательства США в Сомали после вывода американского контингента в 1994 г. Вашингтон утверждал, что боевики «Союза исламских судов» укрывают лиц, причастных к международному терроризму, в том числе разыскиваемых в связи со взрывами американских посольств в Кении и Танзании в 1998 г.
«После прекращения в апреле крупных боестолкновений эфиопские войска и силы сомалийского переходного правительства допускают постоянные нарушения прав гражданского населения на улицах Могадишо, - говорит К.Росс. – Эффективная борьба с терроризмом может строиться только на уважении основных прав и свобод и несовместима с безнаказанностью за серьезные преступления».
Хьюман Райтс Вотч призвала СБ ООН и ключевых международных игроков использовать возможности воздействия на правительства Эфиопии и Сомали в интересах прекращения нарушений и обеспечения соблюдения норм международного права.
Заинтересованные государства должны также поставить вопрос об усилении ооновского правозащитного и общего мониторинга в Сомали и оказывать поддержку такой миссии.
