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歐盟:暫停與中國政府舉行無意義的「人權對話」

需就中國人權紀錄採取強硬行動

中國外交部長王毅在布魯塞爾會晤歐洲議會主席夏爾・米歇爾(Charles Michel),20191217日。 © 2019 AP Photo

(布魯塞爾)- 10個人權團體今天表示,鑒於中國巨大規模的人權危機,包括在新疆地區可能負有危害人類罪責,歐洲聯盟應停辦與中國政府的人權對話。

「歐盟與中國的人權對話早已日漸失去意義,因為雙方都知道中國政府可以不作任何承諾就應付過去,」世界維吾爾代表大會主席多里昆・艾沙(Dolkun Isa)說。「歐盟近年來已逐漸累積動力,向近年來人權侵犯變本加厲的中國政府追究責任;它不該重回行禮如儀的對話而前功盡棄。」

在2023年2月15日的公開信中,10家人權團體敦促歐盟繼續停辦與中國的人權對話,直到這種對話具備達成實質成果與進步的條件。同時,歐盟應在未來所有雙邊會談中持續跟進聯合國人權事務高級專員辦事處的新疆報告,並應針對維吾爾人和其他穆斯林佔多數族群所遭受的危害人類罪行設置獨立的國際調查機制,以及針對中國政府人權侵犯在聯合國人權理事會設立更廣泛、定期的監測與報告程序。

歐盟還應該公開呼籲中國停止殘酷鎮壓新疆、西藏與香港,釋放被任意拘禁的人權捍衛者和維權人士,包括但不限於沙卡洛夫獎得主伊力哈木・土赫提、瑞典籍出版商桂民海、人權捍衛者郭飛雄與何方美、西藏企業家多吉扎西、香港律師與民主派人士鄒幸彤以及人權律師高智晟、丁家喜和常瑋平。

歐盟與中國政府之間的人權對話中止於2019年,當時歐盟對參與新疆人權迫害的中國官員實施人權制裁,中國政府也以制裁歐洲議會成員和其他個人與實體作為報復。歐洲議會主席米歇爾(Charles Michel)於2022年12月訪華時,中國國家主席習近平同意重啟人權對話。媒體報導,歐中對話預定在2月12日這一週結束前登場。

「絕不能把跟中國舉行人權對話本身當作目的,」國際聲援西藏運動(International Campaign for Tibet)的文森・梅登(Vincent Metten)說。「如果不把對華關係的發展與新疆和西藏等地的真正人權進步聯繫起來,歐盟將背棄自己的原則。」

自從2019年的前一回合人權對話至今,對中國人權狀況的憂慮不斷上升。2022年8月,聯合國人權高專辦事處發表報告指出,中國當局對維吾爾人和其他穆斯林佔多數族群的待遇「可能構成國際犯罪,特別是危害人類罪。」

同年2月在香港,當局開始審理迄今最大宗國家安全法案件,將47位著名民主派議員和倡議人士列為被告。在西藏,當局實施危及西藏文化的漢化政策,任意逮捕、重判大批西藏作家、知識分子和維權人士。在其他地區,當局騷擾、拘捕和起訴人權捍衛者,箝制線上與線下的言論自由。

「每當歐盟或其成員國與中國舉行會談,就是檢驗它們是否在外交政策中堅守人權承諾的時刻,」國際特赦組織歐盟部主任伊芙・蓋提(Eve Geddie)說。「中國和全世界的公民社會都在注視。歐盟作為全球人權行動者的信譽可能不保,但中國各地人權捍衛者、維權人士、律師和公民社會也仍危在旦夕。」

歐中人權對話的重啟,剛好緊接在中國新任駐歐盟大使呼籲解除相互制裁、加速批准雙邊貿易協定的幾天之後。

「如此急於重啟註定毫無建樹的對話,可能讓外界以為歐盟有意淡化人權議題,以便與中國發展更緊密的經貿往來與合作,」人權觀察歐盟部主任菲利普・丹姆(Philippe Dam)說。「既然無法期待任何實質進展,歐盟應暫停這項對話,加倍努力推動聯合國以具體行動應對中國惡劣至極的人權紀錄,並對發生在新疆的國際犯罪追究責任。」

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