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英國抵制新疆強迫勞動為德不卒

應對中國在該區侵權的新措施尚不充分

Workers amidst massive piles of cotton in China's Xinjiang province.  © 2015 Imaginechina via AP Images

英國加拿大本週連袜宣布,將協助防止英、加兩國企業成為中國新疆地區人權侵犯的共犯或從中牟利。

此一舉措順應跨黨派的呼聲,要求英國政府對中國政府侵權加劇作出回應,包括新疆維吾爾族及其他突厥裔穆斯林遭受強迫勞動的可靠指控。新疆的棉花產量占全球近四分之一。英國發布的措施包括指導英國企業迴避相關風險,建議公家機關排除供應鏈上證實存在人權侵犯的廠商,檢討對新疆的出口管制,以及對無法履行義務的機構課以罰金。

英國的措施仍然不及加拿大和美國最近加強的政策,即禁止進口全部或部分經由強迫勞動生產的商品。更令人失望的是,英國政府的「新」措施當中竟有兩項在去年就已宣布實施。

這代表英國坐失一次大好機會,未能超越英國2015年《現代奴役法》僅要求報告的規定,或立法強制進行人權盡職調查。連企業界本身都已要求強化立法,而且已有馬莎百貨(Marks and Spencer)等數家公司簽署《行動呼籲》,同意將供應鏈撤出新疆,並為強迫勞動提供包括賠償受害勞工在內的適當救濟。

英國做此聲明的目的是向中國發出訊號,不再容忍其在新疆犯下的重大人權侵害。這當然是好事一椿,但英國政府若認真以對,應該實施進口禁令,並對無法預防或救濟其全球供應鏈上強迫勞動等人權侵害的企業作出法律制裁。

英國政府也應當重視保守黨人權委員會本週發表報告所提出的建議,對參與人權侵害的中國官員與企業實施針對性制裁,並在聯合國推動成立監測中國人權侵犯的國際機制。

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