(Вашингтон, 22 мая 2025 года) — Соединенные Штаты Америки должны предложить вернуть на свою территорию около 200 граждан третьих стран, в том числе детей, которые были незаконно выдворены в Коста-Рику в феврале, и рассмотреть их заявления о предоставлении убежища. Об этом заявила сегодня Human Rights Watch. Кроме того, на будущее Коста-Рика должна отказаться от приема граждан третьих стран, выдворяемых из США.
В 61-страничном докладе, озаглавленном «“Стратегия в том, чтобы нас сломить”: выдворение граждан третьих стран из США в Коста-Рику», задокументированы выдворения, которые происходили после того, как власти США содержали мигрантов и искателей убежища в нарушающих их права условиях — иногда на протяжении нескольких недель, — при этом отказывая им в доступе к надлежащей правовой процедуре и в праве просить убежище. В докладе также описано произвольное двухмесячное содержание под стражей в Коста-Рике граждан третьих стран, выдворенных из США, и противоречивые сигналы, направлявшиеся в адрес этих граждан третьих стран властями Коста-Рики.
«То, как эти семьи просто вывозят в страну, которую они не выбирали, без надлежащей процедуры и без какого-либо внимания к их безопасности, достойно всяческого осуждения, — говорит Майкл Гарсиа Бохенек, старший юрист по вопросам прав ребенка в Human Rights Watch. — Коста-Рика и США должны немедленно дать им возможность обратиться за предоставлением убежища там, где они чувствуют себя в безопасности».
Коста-Рика приняла в общей сложности 200 депортированных из США искателей убежища и мигрантов, включая 81 ребенка в возрасте от одного года до 17 лет. Их страны происхождения — Азербайджан, Армения, Афганистан, Вьетнам, Иран, Йемен, Китай, Россия, Турция и Узбекистан. 97 человек уже вернулись на родину при обстоятельствах, позволяющих усомниться в добровольности их выбора, а шестеро бежали из центра содержания мигрантов в Коста-Рике. Еще 30 человек обратились за предоставлением убежища в Коста-Рике.
Власти обеих стран не раскрывают подробности соглашения между ними о приеме депортированных. Сообщая о своем решении принять доставленных на двух самолетах лиц, президент Коста-Рики Родриго Чавес сказал: «Мы помогаем своему экономически могущественному брату на севере [США] — если они обложат пошлинами наши зоны свободной торговли, нам не поздоровится». Чавес и другие коста-риканские чиновники утверждают, что расходы на пребывание выдворенных лиц в Коста-Рике оплачиваются США.
Представители Коста-Рики говорят, что их страна выполняет роль «моста» в страны происхождения. В феврале Омер Бадийя, заместитель министра внутренних дел Коста-Рики и директор ее миграционной службы, заявил: «Согласно информации, предоставленной нам правительством Соединенных Штатов, подавляющее большинство, практически все, выразили желание вернуться в свои страны происхождения».
Однако 36 человек, проинтервьюированные Human Rights Watch с 1 марта по 30 апреля, сказали нам, что им, как и многим другим высланным в Коста-Рику, угрожают серьезные риски для жизни или безопасности в случае отправки на родину. Через более чем два месяца, прошедших после их транспортировки в Коста-Рику, только чуть менее половины из 200 депортированных из США граждан третьих стран вернулись в свои страны. Согласившиеся вернуться дали свое согласие после содержания их под стражей в США в ненадлежащих условиях, принудительной высылки в Коста-Рику и содержания под стражей уже там, а также после получения противоречивой информации от коста-риканских властей об имеющихся у них вариантах дальнейших действий. Все это вызывает вопросы относительно того, были ли их решения вернуться в свои страны происхождения действительно добровольными.
Все кроме двух человек, опрошенных Human Rights Watch, сообщили, что в США у них не было возможности объяснить, почему они опасаются возвращаться на родину. Хотя законодательство США во многих случаях допускает упрощенный порядок депортации, даже в рамках этой процедуры, известной как «ускоренная высылка» (expedited removal), люди, заявляющие о своем желании получить убежище, или о том, что они боятся возвращаться в страну происхождения, должны пройти проверку или собеседование на предмет выяснения «обоснованности опасений».
В ходе некоторых из этих высылок сотрудники Погранично-таможенной службы США (CBP) разделяли семьи. В одном из случаев CBP разделила большую семью из Афганистана: одну женщину отправили в Панаму, ее мужа и 19-летнего брата оставили в США, а ее сестру, зятя и 14-месячного племянника увезли в Коста-Рику.
Власти Коста-Рики неоднократно сообщали депортированным, что у них есть только два варианта дальнейших действий: вернуться к себе на родину или выехать в другую страну, которая согласится их принять.
26 марта коста-риканские чиновники впервые проинформировали их о возможности обратиться за получением убежища в Коста-Рике.
Некоторые из опрошенных также рассказали Human Rights Watch, что коста-риканские чиновники просили их перечислить любые страны, в которые они хотели бы релоцироваться, создавая у них ложные надежды на быстрое переселение в страну по своему выбору.
До 23 апреля этих людей содержали в Центре временного содержания мигрантов (Centro de Atención Temporal de Migrantes), находящемся в провинции Пунтаренас приблизительно в 300 км от Сан-Хосе. Основания для их содержания под стражей остаются неясными: никто из них не обвинялся в совершении какого-либо преступления, все они въехали на территорию Коста-Рики с разрешения властей и обладали легальным временным статусом на протяжении своего пребывания в Коста-Рике.
Миграционные власти Коста-Рики начали возвращать им паспорта 23 апреля, сообщая, что они могут получить особое разрешение на пребывание по гуманитарным основаниям на срок 90 дней, в течение которого они могут запросить убежище в Коста-Рике или покинуть страну. В настоящее время им разрешено свободное перемещение по стране.
По мнению Human Rights Watch, в порядке частичного возмещения вреда, причиненного двухмесячным произвольным лишением свободы, Коста-Рика должна немедленно предоставить всем гражданам третьих стран, желающим получить убежище в стране, разрешение на работу, помощь с жильем и, при необходимости, переобучение, языковые курсы и помощь в трудоустройстве.
«Участие Коста-Рики в сопровождавшихся нарушениями прав человека высылках, организованных США, запятнало ее исторически сложившуюся репутацию страны, помогающей беженцам, — репутацию, которой Коста-Рика по праву гордится, — говорит Бохенек. — Но еще не поздно исправиться — государство может эффективно восстановить права людей, которых оно приняло».
