- Адвокаты, представляющие интересы обвиняемых в политически мотивированных делах или предающие гласности нарушения прав человека, сталкиваются в Беларуси с систематическими и широко распространенными репрессиями.
- Власти Беларуси поставили под свой контроль адвокатуру, подорвав ее независимость; коллегии адвокатов стали проводниками государственной повестки и репрессий.
- Беларусь должна прекратить все политически мотивированные репрессии в отношении адвокатов и создать нормальную рабочую обстановку, которая позволит им выполнять свои профессиональные обязанности.
(Вильнюс, 27 мая 2024 года) – Власти Беларуси развернули кампанию систематических и широко распространенных репрессий в отношении адвокатов, которые представляют интересы обвиняемых в политически мотивированных делах или предают огласке нарушения прав человека. Об этом рассказали в своем опубликованном сегодня докладе Human Rights Watch, Беларусская ассоциация адвокатов прав человека и проект «Право на защиту».
95-страничный доклад, озаглавленный «“Клянусь честно и добросовестно выполнять обязанности адвоката”: Политически мотивированные преследования адвокатов-правозащитников в Беларуси», описывает установление практически полного государственного контроля над юридической профессией в Беларуси и репрессии режима Александра Лукашенко в отношении адвокатов-правозащитников.
«Систематически подвергая репрессиям адвокатов-правозащитников, не соблюдая их права и нарушая права их подзащитных в политически мотивированных делах, власти Беларуси превратили судебную систему в пародию на правосудие и лишили беларусов права на справедливое судебное разбирательство и равную защиту закона, — говорит Анастасия Круопе, младший исследователь Human Rights Watch по Европе и Центральной Азии. — Беларусь должна положить конец политически мотивированным преследованиям и восстановить независимость адвокатуры».
С сентября 2023 по апрель 2024 года Human Rights Watch проинтервьюировала 19 беларусских адвокатов и проанализировала публикации за последние три года на вебсайтах коллегий адвокатов. Вместе с Беларусской ассоциацией адвокатов прав человека и проектом «Право на защиту» Human Rights Watch также провела на основе общедоступных данных анализ более 140 случаев лишения адвокатов лицензий, обнаружив последовательную практику произвольного и политически мотивированного лишения адвокатов их статуса.
Преследования государством адвокатов-правозащитников — часть более широкой кампании репрессий против любых видов инакомыслия, обрушившейся на страну в преддверии президентских выборов 2020 года и после них, особенно после массовых публичных протестов против действий Лукашенко, направленных на сохранение президентского поста на шестой срок подряд.
В своих докладах за 2023 и 2024 годы Управление Верховного комиссара ООН по правам человека указывает, что грубые нарушения прав человека, допущенные властями Беларуси в числе усилий по искоренению всех видов инакомыслия, «могут приравниваться к преступлениям против человечности», в том числе к «преступлениям в форме преследования».
Адвокаты в Беларуси — единственная надежда и связующее звено с внешним миром для их подзащитных, преследуемых за мирную реализацию своих прав или за попытки защитить права человека и основные свободы. Обвиняемые и подозреваемые по таким делам сталкиваются с серьезными нарушениями прав человека, включая пытки и иные формы жестокого обращения, и часто содержатся в более тяжелых условиях, чем остальные заключенные.
Власти Беларуси создают многочисленные препятствия для эффективного выполнения адвокатами своих профессиональных обязанностей, начиная с того момента, когда они принимают на себя защиту по политически мотивированному делу. Власти отказывают защитникам в доступе к клиентам, прослушивают и записывают конфиденциальные разговоры между ними. Власти также препятствуют полноценной защите, принуждая адвокатов давать подписки о неразглашении широкого круга информации по делу и произвольно объявляя судебные разбирательства закрытыми, что не позволяет адвокатам передавать материалы дела независимым экспертам и предавать гласности серьезные нарушения прав их подзащитных.
Впервые в истории современной Беларуси адвокаты становятся политическими заключенными из-за того, что представляют интересы своих подзащитных по политически мотивированным делам. Как минимум шесть адвокатов — Максим Знак, Александр Данилевич, Виталий Брагинец, Анастасия Лазаренко, Юлия Юргилевич и Алексей Бородко — отбывают в настоящее время наказание в виде лишения свободы на сроки от шести до десяти лет по надуманным и политически мотивированным обвинениям.
С сентября 2020 года власти Беларуси подвергли произвольным административным арестам как минимум 23 адвоката и впоследствии использовали эти аресты как предлог для их вывода из политически мотивированных дел и прекращения действия их лицензий. Многих адвокатов произвольно задерживали, допрашивали и подвергали иным преследованиям; многим угрожали.
«Несмотря на все усилия государства, беларусские адвокаты-правозащитники отказались прекратить свою деятельность только потому, что действие их лицензий было прекращено, — говорит Мария Колесова-Гудилина, президент Беларусской ассоциации адвокатов прав человека. — Даже находясь в изгнании, наши адвокаты продолжают борьбу, используя механизмы международной защиты для привлечения к ответственности виновных в нарушениях прав человека в Беларуси».
В полном противоречии с международными принципами, защищающими независимость юридической профессии, Министерство юстиции полностью контролирует адвокатуру страны, осуществляя надзор за допуском к профессии и обладая полномочиями по лишению адвокатов лицензий, регулированию адвокатской деятельности и лишению адвокатских органов самоуправления последних остатков независимости. Лукашенко заявлял, что адвокат должен действовать как «государственный человек», выполняя задачи, поставленные перед ним государством, и защищая его интересы.
По мнению участвовавших в составлении доклада организаций, учитывая контроль Министерства юстиции над формированием руководящих органов беларусской адвокатуры и их работой, Белорусская республиканская коллегия адвокатов и территориальные коллегии не могут считаться независимыми органами самоуправления, представляющими интересы всех адвокатов в Беларуси.
После принятия в 2021 году пакета значительных поправок к закону «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь» адвокаты не могут больше практиковать индивидуально или в составе адвокатского бюро. Вместо этого они обязаны вступать в юридические консультации, образуемые и контролируемые территориальными коллегиями адвокатов по согласованию с Министерством юстиции.
Власти Беларуси должны немедленно прекратить политически мотивированные преследования, положить конец любым злоупотреблениям и репрессиям в отношении адвокатов, а также создать условия, в которых они смогут выполнять свои профессиональные обязанности без посторонних вмешательств или опасений негативных последствий. Органы адвокатского самоуправления Беларуси должны прекратить принимать политически мотивированные санкции в отношении своих членов, защищать интересы адвокатов и их подзащитных и выступать в поддержку независимости юридической профессии.
Международные организации должны призывать власти Беларуси соблюдать свои международные обязательства, прекратить использовать систему юстиции как инструмент репрессий, освободить всех политических заключенных и создать условия для того, чтобы беларусские адвокаты не сталкивались с какими-либо препятствиями при осуществлении своих профессиональных обязанностей в защиту своих клиентов.
«Беларусские коллегии адвокатов не способны защитить юридическую профессию в Беларуси, превратившись в проводников государственной повестки и репрессий, — говорит Максим Половинко, эксперт проекта «Право на защиту». — Они стали надежным инструментом государства и продемонстрировали свою полнейшую готовность участвовать в политически мотивированных репрессиях властей в отношении адвокатов».
