(Берлин) – За две недели с начала российской «специальной военной операции» в Украине несколько ведущих IT-компаний ушли из России или приостановили работу в стране, что повышает для пользователей риски изоляции от глобального интернета.
Уход IT-компаний происходит на фоне массированного наращивания российскими властями использования технологий «суверенного Рунета» для блокировок независимых СМИ и соцсетей. Эти технологии теоретически позволяют отключить от глобальной сети всю страну. Иностранные IT-компании и правительства должны тщательно взвешивать последствия своих действий для сохранения остатков онлайновых свобод в России и принимать меры для смягчения неоправданных ограничений с учетом своих обязательств в области прав человека.
«В условиях беспрецедентной государственной цензуры интернет служит для миллионов россиян источником информации о текущих событиях и каналом связи с внешним миром, - говорит Хью Уильямсон, директор Human Rights Watch по Европе и Центральной Азии. – Иностранные IT-компании должны искать пути для сохранения доступности своих услуг и продуктов для российских пользователей, чтобы обеспечить бесперебойную работу интернета и смягчить риски изоляции».
Уход IT-компаний происходит в условиях, когда российские власти жестко преследуют независимое освещение военной тематики и любую публичную критику российской «спецоперации», в том числе онлайн.
После объявления президентом Владимиром Путиным 24 февраля 2022 г. о начале «специальной военной операции» Евросоюз, США, Великобритания и другие государства ввели в отношении России беспрецедентные секторальные и индивидуальные санкции, призванные заставить Кремль прекратить военные действия.
28 февраля правительство Украины предложило Корпорации по управлению доменными именами и IP-адресами (ICANN) отключить Россию от глобальной сети, однако ICANN отказалась это делать, указав на то, что это технически невозможно и выходит за рамки ее мандата.
Американские санкции, которые запрещают транзакции с российскими властями и отдельными лицами, затрагивают IT-сферу, а европейские прямо запрещают передачу технологий двойного назначения и передовых решений. Однако неясно, в какой мере эти санкции распространяются на современные технологии в области связи, и эта неясность, как представляется, определяет различия в реагировании со стороны работающих в России иностранных IT-компаний.
Некоторые после консультаций с правительствами и гражданским обществом ограничилисьприостановлением определенных сегментов бизнеса, посчитав их подпадающими под санкции.
Другие, среди которых присутствуют самые разные компании от разработчиков софта до крупных магистральных провайдеров, свернули все свои операции в России. Санкции при этом назывались одной из или главной причиной. Третьи частично приостановили деятельность в рамках санкций, и дополнительно объявили об уходе с российского рынка, как представляется – по собственной инициативе.
С 24 февраля российские власти за освещение конфликта в Украине заблокировали множество российских и иностранных СМИ, в том числе «Эхо Москвы», «Дождь», «Медузу» и Русскую службу BBC.
4 марта в России был полностью заблокирован доступ к Facebook и Twitter, которым вменили «дискриминацию российских СМИ», выразившуюся в маркировке и ограничении доступности официальных европейских аккаунтов российских государственных и провластных СМИ. 11 марта было объявлено о полной блокировке Instagram с 14 марта в связи с решением Meta – материнской компании сервиса – разрешить украинским пользователям призывы к насилию в отношении российских вооруженных сил в контексте конфликта.
Не исключено, что для реализации этих блокировок было задействовано оборудование глубокой фильтрации трафика, которое правительство обязало интернет-провайдеров установить на своих сетях в соответствии с «законом о суверенном Рунете» 2019 г. Эти технические решения позволяют государству напрямую фильтровать нежелательный контент. Помимо блокировок закон 2019 г. создал юридические рамки для централизованного государственного управления интернетом внутри России, включая ограничение входящего и исходящего трафика под предлогом защиты общества от неких «угроз целостности, устойчивости и безопасности» российского сегмента интернета.
Блокировки сайтов и возможное отключение России от глобальной сети противоречат международным обязательствам государства в области уважения и защиты свободы выражения мнений и доступа к информации.
9 марта «Роскомсвобода» - ведущий российский неправительственный проект за цифровые права - настоятельно призвала иностранные IT-компании не прекращать предоставление услуг в России, указав на то, что их уход может, среди прочего, дать российским властям «внешне благовидный и удобный предлог …, сославшись на свои же собственные заявления об угрозе отключения интернета», ввести в действие «закон о суверенном Рунете».
7 марта Минцифры РФ заявило, что не планирует изолировать российский сегмент интернета. На следующий день сайт министерства и еще несколько официальных сайтов, как представляется, подверглись взлому, и на них около часа демонстрировался плакат антивоенного содержания. Власти могут посчитать, что такие беспрецедентные кибератаки как раз и создают те самые угрозы, о которых говорится в «законе о суверенном Рунете».
Исход иностранных IT-компаний, в том числе регистраторов доменных имен и IP-адресов, уже подтолкнул Координационный центр доменов .RU/.РФ к тому, чтобы рекомендовать администраторам таких доменов перейти на регистраторов и хостинг-провайдеров в российской юрисдикции. Такой вариант может обеспечить продолжение функционирования тех или иных ресурсов, однако он одновременно повышает уровень контроля властей над сетевой инфраструктурой.
10 марта 40 правозащитных организаций, в числе которых была и Human Rights Watch, призвалиадминистрацию Байдена и правительства, следующие санкционной политике в отношении России и ее союзников в связи с украинским конфликтом, не запрещать компаниям оказывать услуги и предоставлять программное и аппаратное обеспечение, от которого зависят интернет-коммуникации между людьми.
Корпорации, со своей стороны, должны действовать в русле правочеловеческих обязательств и принимать меры, направленные на смягчение последствий для прав человека любых решений, принимаемых ими за пределами тех рамок, которые диктуются правительственными санкциями.
«Гражданское общество в России сопротивляется давлению властей, которые хотели бы ввести цензуру в изолированном российском сегменте интернета, на протяжении последних лет, - говорит Хью Уильямсон. – Иностранные IT-компании и правительства должны тщательно оценивать свои шаги, чтобы не сыграть на руку Кремлю в его стремлении максимально изолировать интернет-пользователей».
