(Москва) – В преддверии парламентских выборов сентября 2021 г. российские власти развернули настоящую «охоту на ведьм», мишенью которой стали неправительственные организации, независимые СМИ и журналисты, представители политической оппозиции и другие критики власти, отмечает Human Rights Watch в публикуемом сегодня Всемирном докладе – 2022.
Нарастающие гонения обескровливают гражданское общество и уже вынудили многих активистов, журналистов и правозащитных адвокатов уехать из страны. Это один из моментов в российской истории, когда демонстрация солидарности с российскими правозащитниками и оказание им содержательной поддержки особенно необходимы.
«В минувшем году российские власти с удвоенной силой обрушились на несогласных, - говорит Хью Уильямсон, директор Human Rights Watch по Европе и Центральной Азии. – Наступление властей на гражданское общество ведется с озлобленностью и цинизмом вплоть до обвинения ведущей правозащитной организации страны в нарушении ключевых международных договоров о правах человека и объявления ‘экстремистскими’ мирных организаций оппозиционной и антикоррупционной направленности».
В своем 752-страничном Всемирном докладе-2022, 32-м по счету, Human Rights Watch приводит обзор ситуации с правами человека в почти 100 странах. Во вступительном эссе исполнительный директор HRW Кеннет Рот задается вопросом, действительно ли мы живем в эпоху подъема авторитаризма. В последнее время в одной стране за другой люди, даже рискуя жизнью или свободой, массово выходят на улицы, и это красноречиво свидетельствует о том, что демократия сохраняет притягательную силу. В такой ситуации автократическим лидерам становится все труднее манипулировать выборами и удержать власть. В то же время, отмечает Кеннет Рот, сами демократические лидеры должны соответствовать моменту, предлагая обществу ответы на вызовы национального и глобального масштаба и на деле демонстрируя преимущества демократии.
С ноября 2020 г. российский парламент принял целый рой крайне неоднозначных поправок, резко расширяющих охват законодательства об «иностранных агентах» и «нежелательных организациях», еще больше сужающих и без того жестко ограниченную свободу собраний, посягающих на право на частную жизнь и свободу выражения мнений онлайн и дающих властям дополнительные основания для уголовного преследования активистов.
В 2021 г. власти продолжили задействовать широкий инструментарий притеснения и запугивания правозащитников и препятствования их деятельности, включая высылку из страны или принуждение к эмиграции нескольких известных активистов.
В декабре по ноябрьским прокурорским искам в отношении «Международного Мемориала» и одноименного правозащитного центра были вынесены судебные решения о ликвидации «Мемориала» - колосса российской правозащиты. Перед этим известный правозащитный адвокат Иван Павлов объявил о вынужденном прекращении деятельности «Команды 29» и покинул страну после возбуждения против него уголовного дела, ограничения его деятельности, а затем внесения его и четырех его коллег в реестр СМИ-иноагентов. Ванесса Коган и Валентина Чупик – иностранные граждане, руководившие в России правозащитными группами в области международного правосудия и прав мигрантов соответственно, - были изгнаны из страны под сомнительными предлогами. В декабре был заблокирован сайт правозащитного проекта «ОВД-инфо», ранее внесенного в реестр «незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функцию иностранного агента».
Алексей Навальный по возвращении в январе в Россию из Германии, где он проходил лечение после почти смертельного отравления в августе 2020 г., был арестован и по решению суда отправлен в колонию. Примерно в это же время его команда обнародовала видеосюжеты об антикоррупционных расследованиях, имевших отношение к президенту Владимиру Путину. Все это послужило поводом для череды массовых, но преимущественно мирных протестов по всей стране в январе – феврале и апреле. Полиция реагировала жестко, тысячи протестующих были задержаны, в итоге власти возбудили ряд уголовных дел, а многие сторонники и соратники Навального были вынуждены уехать из страны.
Под предлогом Covid-19 власти ввели тотальный запрет на публичные протестные мероприятия и привлекали их предполагаемых организаторов и участников к ответственности. Наглядной демонстрацией двойных стандартов служили продолжавшиеся на этом фоне массовые провластные акции и мероприятия, проводившиеся с подачи государства.
Под прессинг попали и соцсети, от которых власти требовали цензурировать онлайновый контент, в частности связанный с протестами и проектом «Умное голосование». Последний преследовал цель консолидировать протестные голоса, чтобы увеличить шансы на победу кандидатов не от партии власти на всеобщих выборах 2021 г. Государственные органы также подвергали цензуре онлайновую критику, злоупотребляя полномочиями по блокировке контента.
Под каток репрессий попали немногие оставшиеся независимые СМИ и журналисты – вплоть до возбуждения сомнительных уголовных дел, после чего некоторые издания закрывались и/или конкретные люди уезжали из страны. Число юридических и физических лиц, признанных «СМИ-иноагентами», с декабря 2020 г. выросло почти в восемь раз. Число «нежелательных» организаций также продолжало расти, как и число уголовных дел в отношении российских активистов за якобы участие в их деятельности. Экс-руководитель «Открытой России» Андрей Пивоваров остается под стражей по таким обвинениям за пост в соцсетях. Суд над ним начался в ноябре.
Власти также злоупотребляют избыточно широким антитеррористическим и антиэкстремистским законодательством для преследования оппонентов, несогласных и представителей религиозных меньшинств. Три организации, связанные с Навальным, были запрещены как «экстремистские», несмотря на отсутствие сколько-нибудь убедительных доказательств причастности к насилию, планирования насилия или подстрекательства к нему; несколько соратников Навального были арестованы. Уголовному преследованию подвергались лица, обвиняемые в участии в религиозных организациях, которые признаны «террористическими» или «экстремистскими», хотя эти группы не поддерживают насилие и не связаны с насилием.
Утечки видеозаписей пыток в нескольких колониях в очередной раз привлекли общественное внимание к этой распространенной проблеме российской уголовно-исполнительной системы. В ноябре был отправлен в отставку глава Федеральной службы исполнения наказаний, а в декабре в парламент был внесен законопроект, ужесточающий ответственность за недозволенное обращение и корректирующий определение для приведения его в соответствие с международными стандартами. Однако подвижек в направлении комплексной реформы, которая обеспечивала бы предупреждение и эффективное расследование, пока не наблюдается.
