В рамках борьбы с распространением коронавируса власти Казахстана ввели карантин в большей части страны, но это не отменяет необходимости обеспечить пострадавшим от домашнего насилия сохранение доступа к убежищам и службам социальной поддержки.
15 марта, после подтверждения первых случаев инфицирования, в Казахстане было введено чрезвычайное положение с приостановлением работы всех предприятий и организаций, непосредственно не связанных с жизнеобеспечением. В десятках городов по всей стране запрещено выходить на улицу без причины.
В условиях таких ограничительных мер многие женщины и дети, сталкивающиеся с домашним насилием, фактически оказываются в изоляции с агрессором, отрезанные от внешнего мира и любой помощи.
Большинство кризисных центров и убежищ для пострадавших от домашнего насилия (во многих случаях работа таких служб по оказанию помощи обеспечивается неправительственными организациями) прекратили прием обращающихся за помощью из-за обязательных карантинных мер и невозможности соблюсти требования социального дистанцирования или самоизоляции. Теперь их деятельность значительно ограничена и сводится к онлайн консультированию. Тем не менее, по крайней мере два неправительственных кризисных центра, сделали исключения и приняли женщин с детьми во время карантина, несмотря на риски инфекции и вероятность штрафов и даже ареста. Среди государственных кризисных центров только один продолжает официально принимать пострадавших: их размещают в отдельном изолированном помещении.
Проблема дефицита убежищ для переживших домашнее насилие остро стояла в Казахстане и до коронавируса, а теперь многим вообще не на что рассчитывать.
Активисты и Комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин призывают правительство криминализировать домашнее насилие как отдельный состав преступления. Однако 9 апреля парламент приступил к обсуждению нового закона о противодействии семейно-бытовому насилию, в котором такая норма также не предусмотрена.
Власти должны отнести кризисные центры и убежища к категории «жизнеобеспечивающих» организаций, имеющих право продолжать работу даже в период чрезвычайного положения. В условиях эпидемии убежища должны обеспечиваться необходимым защитным снаряжением и продовольствием. Учитывая небольшую площадь убежищ, необходимо также включить получателей услуг и персонал в число лиц, подлежащих приоритетному тестированию.
Во время карантина власти, чтобы не допустить скученности в убежищах, должны предусмотреть альтернативное временное размещение для тех, кто ищет спасения от домашнего насилия. Это могут быть, например, гостиничные номера или квартиры. В таких местах должны обеспечиваться возможности самоизоляции и социального дистанцирования, доступа к медицинской и психологической помощи, а также безопасность пострадавших. Следовало бы также выделить места, доступные для людей с инвалидностью.
Власти должны прямо и четко объявить, что любой человек, который подвергается домашнему насилию, может обращаться за помощью и убежищем вне зависимости от ограничений на передвижения граждан. Соответствующую работу нужно провести и с полицией в интересах обеспечения надлежащего и оперативного реагирования со стороны сотрудников органов внутренних дел.
