(Москва) – Российские власти должны снять все обвинения и немедленно освободить гражданского активиста, осужденного за участие в мирных протестных акциях, заявила сегодня Human Rights Watch. Парламенту следует отменить введенную в 2014 г. уголовную статью об ответственности за неоднократное участие в несанкционированных публичных мероприятиях.
34-летний программист Константин Котов уже больше полугода находится за решеткой в рамках дела о московских протестах лета 2019 г., спровоцированных недопуском оппозиционных кандидатов на сентябрьские выборы в Мосгордуму. Рассмотрение кассационной жалобы на вступивший в силу приговор назначено на 2 марта 2020 г.
«Тюремный срок Константину Котову за одну лишь реализацию им права на свободу мирных собраний это безобразие, с которым невозможно смириться, - говорит Таня Локшина, замдиректора Human Rights Watch по Европе и Центральной Азии. – Власти цинично используют противоправный закон для попрания основополагающих свобод. Котов должен быть безусловно и безоговорочно освобожден».
В отличие от других фигурантов «московского дела» Котову не вменялись какие-либо действия во время собственно протестов, а исключительно факт «неоднократного нарушения установленного порядка организации и проведения публичных мероприятий» по статье 212.1 УК РФ.
В России власти регулярно отказывают в согласовании мероприятий гражданских активистов или политической оппозиции, после чего привлекают к ответственности их участников, включая даже тех, кто выходит на не нуждающиеся в согласовании одиночные пикеты.
Уголовное дело против Котова строится на его участии в пяти несанкционированных акциях в течение полугода: он привлекался к административной ответственности за участие в трех протестных акциях политической и правозащитной направленности, а также за июльский репост в Facebook с призывом выходить на акцию против недопущения оппозиционных кандидатов на выборы в Мосгордуму, после чего, по версии обвинения, принял участие в аналогичной акции протеста 10 августа в центре Москвы.
Константина арестовали 12 августа прошлого года. Следствие было завершено, и дело было передано в суд в рекордные для российского уголовного судопроизводства сроки – меньше чем за неделю.
5 сентября Тверской районный суд Москвы приговорил Котова к четырем годам колонии. 14 октября Мосгорсуд, рассмотрев апелляционную жалобу, оставил приговор без изменения.
В настоящее время Котов отбывает наказание в колонии в г. Покров Владимирской области. В январе его адвокат Мария Эйсмонт заявила, что администрация оказывает давление на активиста: Котову несколько дней не выдавали ложку и объявили выговор за то, что он в холодную погоду взял у другого заключенного запасную пару перчаток, которую тот ему предложил (самому Котову перчатки, присланные его отцом бандеролью, не выдавались несколько недель).
Защита Котова обратилась в Конституционный суд, указав на то, что приговор противоречит постановлению КС от 10 февраля 2017 г. о том, что «привлечение лица к уголовной ответственности за преступление, предусмотренное [статьей 212.1 УК РФ], возможно только в случае, если нарушение им установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования повлекло за собой причинение или реальную угрозу причинения вреда здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности или иным конституционно охраняемым ценностям». Февральское постановление КС было вынесено в связи с делом Ильдара Дадина – первого осужденного за неоднократное участие в несанкционированных протестах. В результате Верховный суд отменил приговор, признал право Дадина на реабилитацию и предписал освободить его из колонии, где активист отбывал два с половиной года лишения свободы.
25 января, на фоне активной общественной кампании в защиту Котова, президент Владимир Путин поручил Генпрокуратуре проверить законность приговора. 27 января КС вынес определение по делу Котова, напомнив о своем постановлении по «дадинскому делу» и указав на необходимость пересмотра, поскольку суд общей юрисдикции при вынесении приговора «не касался вопросов о том, был ли причиненный или реально угрожающий вред существенным и утратило ли проводимое публичное мероприятие мирный характер вследствие нарушения заявителем порядка его организации либо проведения».
Защита Котова обратилась к председателю Верховного суда с ходатайством в кратчайшие сроки выйти с обращением в президиум ВС для пересмотре приговора в соответствии с определением КС, однако 31 января Верховный суд вернул заявление, указав, что предписание КС о пересмотре «может быть реализовано путем обращения с кассационной жалобой во Второй кассационный суд общей юрисдикции». 2 февраля Генпрокуратура внесла в кассационную инстанцию представление о сокращении Котову срока наказания до одного года. Если 2 марта Второй кассационный суд общей юрисдикции согласится с позицией прокуратуры, то Котов в скором будущем может выйти на свободу с учетом времени, которое он провел в СИЗО.
Право на свободу мирных собраний гарантируется как российской Конституцией, так и Европейской конвенцией о правах человека и Международным пактом о гражданских и политических правах (РФ является участником обоих договоров). Как неоднократно указывал Европейский суд по правам человека, свобода участия в мирных собраниях настолько важна, что лицо не может подвергаться санкциям – даже минимальным – за участие в демонстрации, которая была запрещена, до тех пор, пока не совершит акт насилия или аналогичное преступление.
Согласно ЕСПЧ, в ситуациях, когда демонстранты не прибегают к насилию, власти должны терпимо относиться к мирным собраниям, поскольку в противном случае свобода собраний утратит реальный смысл.
По уголовной статье о неоднократном участии в несанкционированных протестах были также привлечены двое активистов-экологов в связи с акциями против мусорных полигонов. Андрея Боровикова из Архангельска в сентябре 2019 г. приговорили к 400 часам обязательных работ. Дело Вячеслава Егорова из подмосковной Коломны должно быть передано в суд – точных сроков пока нет. В 2019 г. он полгода провел под домашним арестом.
«Вместо того чтобы реабилитировать Котова, власти фактически ведут дело к тому, чтобы досрочно выпустить его с судимостью, - говорит Таня Локшина. – Приговор должен быть отменен с полной реабилитацией».
