Обращаемся к вам с выражением озабоченности непредоставлением дополнительной информации о случаях смерти произвольно задержанных и пропавших без вести лиц в связи с обновлением правительством Сирии записей актов гражданского состояния и, в ряде случаев, выдачей справок о смерти с указанием ее причины. Настоятельно призываем безотлагательно принять меры комплексного и справедливого реагирования в отношении продолжаемых правительством практик произвольных задержаний, недозволенного обращения и насильственных исчезновений.
С начала сирийского конфликта Хьюман Райтс Вотч и «Международная амнистия» расследуют и документируют нарушения норм международного гуманитарного права, совершаемые его участниками в официальных и неофициальных местах содержания под стражей, в том числе со стороны сирийских правительственных сил и группировок вооруженной оппозиции. Нами установлено, что ответственность за большинство нарушений несут правительственные силы, которые подвергают десятки тысяч людей произвольному задержанию, пыткам и другому недозволенному обращению, а также насильственным исчезновениям, что достигает уровня преступлений против человечности и военных преступлений. Нами широко задокументированы произвольные аресты и насильственные исчезновения десятков мирных активистов, правозащитников, журналистов, врачей и гуманитарных сотрудников, и вместе с их родственниками мы требовали от правительства их освобождения.
Серьезные нарушения международного гуманитарного права, включая похищения, пытки и внесудебные казни, совершались и группировками вооруженной оппозиции. До настоящего времени неизвестна судьба более 20 гражданских лиц (мужчин, женщин и детей) из городов Фуа и Кефрайя – преимущественно шиитских анклавов в провинции Идлиб, которые долгое время находились в осаде вооруженной оппозиции. Они были похищены во время нападения с использованием заминированной автомашины на эвакуационную колонну, которая следовала через город Алеппо на контролируемую правительством территорию. Имеются также
сведения от местных источников в Африне о по меньшей мере 86 случаях произвольного задержания, пыток и насильственных исчезновений в отношении гражданских лиц со стороны протурецких вооруженных группировок.
Сирийское правительство недавно обновило записи актов гражданского состояния в нескольких частях страны, включая провинции Риф Дамаск, Хама, Алеппо и Эс-Сувейда. Теперь лица, в отношении которых было известно, что ранее они пропали без вести после задержания правительственными силами, значатся как умершие. В некоторых случаях семьям выдали свидетельства о смерти, в которых указаны даты, относящиеся еще к 2013 г., в качестве причины смерти указана «сердечная недостаточность».
По оценкам, таким образом о смерти пропавших близких узнали сотни семей. Однако попытки родственников истребовать останки и узнать обстоятельства смерти и насильственного исчезновения оставляются властями без ответа. Многие боятся запрашивать такую дополнительную информацию. В сложившейся ситуации достоверно установить факт и причину смерти можно только в случае возвращения властями останков и проведения независимого расследования. Позиция властей противоречит обязанности государства проводить оперативное, независимое и беспристрастное расследование насильственных исчезновений и уважать права родственников на то, чтобы знать правду, и на возмещение ущерба.
Более того, власти продолжают удерживать десятки тысяч человек в официальных и неофициальных местах содержания под стражей. Почти во все эти места доступ для международных наблюдателей закрыт, а задержанным не обеспечиваются процессуальные права или право на справедливое судебное разбирательство.
Нам бы хотелось получить от ведущих членов рабочей группы изложение ее приоритетов в том, что касается прояснения вопроса о судьбе и местонахождении лиц, которые по-прежнему подвергаются правительством произвольному задержанию, стали жертвами насильственного исчезновения, а также умерли после задержания, в частности:
- Намерена ли рабочая группа запросить у сирийского правительства разъяснения относительно порядка и цели обновления записей актов гражданского состояния и намерена ли она требовать от властей информирования родственников о местонахождении останков и их выдачи?
- Намерена ли рабочая группа требовать независимого и беспристрастного расследования случаев смерти задержанных с учетом имеющейся информации о широком распространении недозволенного обращения и пыток в местах содержания под стражей?
- Какие шаги намерена рабочая группа предпринять в интересах обеспечения раскрытия сирийским правительством и вооруженной оппозицией имен и местонахождения лиц, которые были произвольно задержаны, стали жертвами насильственного исчезновения или были похищены – с информированием родственников таким образом, чтобы при этом уважались права и безопасность пострадавших их родственников?
- Какие шаги намерена предпринять рабочая группа в интересах освобождения правительством всех произвольно задержанных лиц, включая правозащитников, журналистов, врачей и гуманитарных сотрудников, которые остаются во власти правительства и вооруженной оппозиции?
- Намерена ли рабочая группа уделить приоритетное внимание переговорам о немедленном предоставлении признанным профильным международным наблюдателям беспрепятственного доступа во все места содержания под стражей – как официальные, так и неофициальные?
- Намерена ли рабочая группа сотрудничать с ООН и Международным беспристрастным и независимым механизмом в интересах обеспечения правосудия за нарушения, совершенные в контексте задержаний и исчезновений со стороны сирийского правительства и других участников конфликта, с тем чтобы создать условия для выхода на устойчивый переходный политический процесс?
7 сентября Турция, Россия и Иран будут обсуждать ситуацию в Сирии. Это могло бы стать хорошим началом для согласованных действий всех трех акторов в направлении эффективного и справедливого решения проблемы задержанных, пропавших без вести и похищенных лиц.
Мы настоятельно призываем рабочую группу отнестись к данному вопросу со всей серьезностью и рассчитываем после встречи получить ответ по обозначенным выше пунктам.
1. Amnesty International
2. Dawlaty
3. The Day After
4. Families for Freedom
5. The Global Centre for the Responsibility to Protect
6. Human Rights Watch
7. Hurras Network
8. Just Foreign Policy
9. The Montreal Institute for Genocide and Human Rights Studies
10. Syrian Association for the Missing and Conscience Detainees
11. The Syrian Center for Statistics and Research
12. Syrians for Truth and Justice
13. The Syrian Network for Human Rights
14. Rethink Rebuild Society
15. Urnammu for Justice and Human Rights
