Выступление Генерального секретаря Организации Объединенных Наций Антонию Гутерриша на 34-ой сессии Совета по правам человека в Женеве, 27 февраля 2017 г.

© 2017 Reuters

(Берлин) - Начинающаяся 8 июня 2017 г. поездка Генерального секретаря Организации Объединенных Наций Антониу Гутерриша в Центральную Азию является отличной возможностью выразить обеспокоенность ООН тревожным состоянием прав человека в регионе на самом высоком уровне, заявила сегодня Хьюман Райтс Вотч. Генеральный секретарь ООН должен подтолкнуть глав Центральной Азии к конкретным действиям по улучшению ситуации, включая прекращение пыток, подавление демонстраций и свободы выражения мнений.

Гутерриш планирует посетить Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан, Таджикистан и Туркменистан и встретиться с президентами каждой их этих стран. Он также посетит ряд международных конференций по вопросам безопасности, охраны окружающей среды и борьбы с терроризмом. Правительства некоторых стран Центральной Азии входят в число наиболее репрессивных в мире. Особо серьезное беспокойство вызывают пытки, политически мотивированные тюремные заключения правозащитников и других лиц, а также жесткие ограничения на протесты и деятельность неправительственных организаций и средств массовой информации.

«С таким списком правонарушений, именно права человека должны быть приоритетом в повестке дня Генерального секретаря ООН, – говорит Хью Уильямсон, директор Хьюман Райтс Вотч по Европе и Центральной Азии. – Мы надеемся, что во время своего первого визита в регион Генеральный секретарь ООН воспользуется случаем и призовет президентов стран региона выполнять требования международного права и подписанных ими договоров ООН, освободить невинно заключенных, позволить правозащитным группам и журналистам выполнять их работу и положить конец практике безнаказанности за пытки».

Визит Генерального секретаря ООН дает ему прекрасную возможность, руководствуясь инициативой ООН «Права человека прежде всего» поднять в каждой столице, которую он посетит, вопрос о положении прав человека, отмечает Хьюман Райтс Вотч.

Визит Гутерриша в Астану (Казахстан) состоится в преддверии открытия в столице 10 июня международной выставки «Экспо-2017», посвященной «энергии будущего». Казахстан намеревается использовать выставку для укрепления своего статуса на международной арене. Однако мероприятие проходит на фоне серьезных правонарушений. К примеру, два профсоюзных лидера - Нурбек Кушакбаев и Амин Елеусинов, и два активиста - Макс Бокаев и Талгат Аян недавно были отправлены за решетку по политически мотивированным обвинениям. Гутерриш должен отчетливо дать понять, что ключевым фактором обеспечения долгосрочного положения Казахстана на мировой арене является соблюдение им норм ООН в области прав человека, заявляет Хьюман Райтс Вотч.

Генеральному секретарю ООН следует также настоятельно призвать Казахстан, в течение последующих полутора лет, использовать свое место непостоянного члена Совета Безопасности ООН для поддержки усилий, направленных на обеспечение ответственности за нарушения и злодеяния в области прав человека. Казахстан был одной из трех стран, которые в апреле 2017 года воздержались при голосовании в Совете Безопасности ООН по проекту резолюции, предусматривающей введение санкций в отношении физических и юридических лиц, связанных с применением сирийским правительством химического оружия в Сирии. Россия - союзник сирийского правительства - блокировала эту резолюцию, воспользовавшись правом вето.

 

Визит Гутерриша в Узбекистан выпадает на девятимесячный срок правления президента Шавката Мирзиёева, избранного на пост главы государства после смерти многолетнего авторитарного правителя страны Ислама Каримова. Мирзиёев освободил шесть политзаключенных, и продемонстрировал готовность более тесно сотрудничать с международными организациями, встретившись недавно в Ташкенте с Верховным комиссаром ООН по правам человека, принцем Зейдом Раадом аль-Хусейном. Однако значительных улучшений в ужасающей ситуации с правами человека в стране не последовало.

Генеральный секретарь ООН должен подчеркнуть послание Верховного комиссара о том, что Ташкенту необходимо показать результаты предложенных реформ, отмечает Хьюман Райтс Вотч. В их числе: незамедлительное освобождение тысяч людей, заключенных в тюрьмы по политически мотивированным обвинениям; прекращение преследований активистов и журналистов; обеспечение в Узбекистане независимого мониторинга тюрем и других мест содержания под стражей с целью искоренения пыток и других форм жестокого обращения.

В Кыргызстане Гутерриш планирует посетить Ош, где он примет участие в мероприятиях, посвященных памяти жертв июньских событий 2010 года, когда вследствие межэтнического насилия погибли сотни людей. Властям не удалось должным образом справиться с нарушениями прав, как следствием насилия, в результате чего в непропорциональных размерах пострадали этнические узбеки. Генеральный секретарь ООН должен призвать Кыргызстан расследовать эти правонарушения и привлечь виновных к ответственности. Он также должен призвать к безотлагательному освобождению правозащитника Азимжана Аскарова, незаконно заключенного в тюрьму после событий 2010 года. Комитет ООН по правам человека потребовал немедленного освобождения Аскарова еще в марте 2016 года, однако он по-прежнему остается за решеткой и находится в плохом состоянии здоровья.

Визит Генерального секретаря ООН в Таджикистан приходится на период наиболее жесткого за последние 20 лет подавления прав человека. В 2015 году правительство запретило главную оппозиционную партию – «Партию исламского возрождения Таджикистана» (ПИВТ); более 150 активистов и адвокатов оказались в тюрьме по сфабрикованным обвинениям. Гутерриш должен призвать правительство покончить с этим порочным кругом нарушений прав человека. Он должен потребовать от властей Таджикистана незамедлительно и безоговорочно освободить заключенных активистов и адвокатов, в том числе Бузургмехра Ёрова, Нуриддина Махкамова и Шухрата Кудратова, а также положить конец практике насильственных преследований родственников критиков власти, проживающих за рубежом.

Туркменистан, конечная остановка в поездке Гутерриша, одна из самых закрытых и репрессивных стран мира. Генеральный секретарь ООН должен поднять вопрос о деле внештатного корреспондента туркменской службы Радио Свободная Европа / Радио Свобода Сапармамеда Непескулиева, с июля 2015 года находящегося в тюрьме по сфабрикованному обвинению в незаконном хранении наркотиков, а также дело Гаспара Маталаева, независимого активиста, занимавшегося документированием принудительного труда во время сбора хлопка и заключенного в тюрьму по сфабрикованному обвинению в мошенничестве в 2016 году. Оба должны быть освобождены. Накрывшая страну с сентября 2016 года волна произвольных, политически мотивированных задержаний и судебных преследований направлена против десятков учителей и учащихся, связанных с туркменско-турецкими школами или имеющих какую-либо связь с движением Гюлена (сами последователи которого чаще всего именуют его движением «Хизмет»), обвиняемого Турцией в организации попытки государственного переворота в 2016 году. В феврале, по меньшей мере, 18 человек были приговорены к длительным срокам тюремного заключения. Они должны быть освобождены.

Генеральный секретарь ООН должен в срочном порядке потребовать от властей немедленного решения этих проблем и призвать Туркменистан обеспечить доступ в страну наблюдателям ООН по правам человека. На протяжении последних лет Туркменистан 13 раз отказывал наблюдателям ООН в посещении страны.

Во время своего пребывания в Туркменистане, Гутерриш планирует принять участие в диалоге высокого уровня «ООН – Центральная Азия» по вопросам борьбы с терроризмом. Целью данной встречи является содействие в реализации Глобальной контртеррористической стратегии ООН в Центральной Азии. Гутерриш должен настоятельно потребовать от правительств стран Центральной Азии обеспечить условия, при которых предпринимаемые меры безопасности будут соответствовать нормам соблюдения прав человека и принципам верховенства закона, являющимися фундаментальной основой Глобальной контртеррористической стратегии ООН. В частности, Генеральный секретарь ООН должен призвать власти региона прекратить применение силами безопасности жестоких мер, в результате которых под предлогом обеспечения безопасности подавляется мирнаи религиознаи деятельность и свобода выражения мнений, отмечает Хьюман Райтс Вотч.

В декларации 2011 года Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан подтвердили свою приверженность Глобальной контртеррористической стратегии ООН. Стратегия настаивает на том, что «терроризм не может и не должен ассоциироваться с какой-либо религией, национальностью или этнической группой» и предостерегает, что нарушения прав человека и подрыв принципов верховенства закона способствуют росту терроризма.

«Недавно Генеральный секретарь ООН сказал, что “права человека ни в коем случае не должны рассматриваться как роскошь или откладываться на потом, на будущее, когда будет обеспечен мир и решены вопросы развития”, – говорит Уильямсон. – Но, к сожалению, для многих жителей Центральной Азии права человека действительно являются непозволительной роскошью. У Гутерриша есть возможность во время своего визита в регион предпринять какие-то действия, чтобы повлиять на эту ситуацию».