Пожилая женщина выглядывает из автомобиля, покидая район боевых действий в Славянске, Восточная Украина, 9 июня 2014 года.

© 2014 Reuters

(Берлин) – Власти Украины не обеспечивают адекватной защиты и помощи десяткам тысяч граждан, которым пришлось покинуть свои дома, отмечает Хьюман Райтс Вотч в направленном сегодня письме президенту Петру Порошенко. В настоящее время приток вынужденных переселенцев идет с двух направлений: из присоединенного Россией Крыма и из зоны вооруженного конфликта на востоке Украины.

В последнее время правительством предприняты определенные шаги по оказанию помощи вынужденным переселенцам, однако необходимо активизировать работу по обеспечению людей жильем на длительный срок, социальными услугами и другой помощью, отмечает международная правозащитная организация. Власти также должны организовать информирование  граждан об имеющихся возможностях помощи в эвакуации из тех районов, где военные действия продолжаются.

«Правительству Украины приходится одновременно иметь дело с многочисленными и тяжелыми кризисными ситуациями, - отмечает Юлия Горбунова, исследователь Хьюман Райтс Вотч по Европе и Центральной Азии. -  Однако число вынужденных переселенцев продолжает расти, и, соответственно, все более неотложными становятся вопросы оказания помощи этим людям».

В течение девяти дней Хьюман Райтс Вотч интервьюировала вынужденных переселенцев в Киевской, Винницкой, Харьковской и Львовской областях. Мы встретились также с чиновниками местных администраций, волонтерами, представителями профильных независимых групп и международных организаций.

Большинство вынужденных переселенцев утверждали, что не получали от властей никакой или почти никакой помощи, когда уезжали из районов вооруженного конфликта или когда пытались обеспечить себя жильем, продуктами питания, одеждой и другими предметами первой необходимости, а также получить доступ к социальным услугам. Они также отмечали, что не имели никакой информации об организациях или органах власти, куда они могли бы обращаться за помощью. Люди, оставившие свои дома в районах военных действий на востоке страны, но не покидавшие пределов региона, сообщали о проблемах с доступом к медицинской помощи в условиях дефицита экстренных медицинских служб, медикаментов и предметов медицинского назначения.

С марта этого года правительством был издан ряд распоряжений, призванных обеспечить наличие механизмов удовлетворения нужд вынужденных переселенцев, однако это пока не привело к изменению реальной ситуации на местах. Региональные власти, которым поручено оказание помощи вынужденным переселенцам, зачастую ограничиваются перекладыванием заботы о людях на волонтерские группы и неправительственные организации. Волонтерские группы работают на пределе своих возможностей.

По данным Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев, с марта более 87 500 человек в Украине были вынуждены покинуть свои дома, в том числе свыше 13 тыс. – в Крыму. Поскольку не все такие люди официально регистрируются, в профильных волонтерских и независимых группах нам говорили, что реальные цифры, по их оценкам, намного больше, причем число вынужденных переселенцев ежедневно растет. Так, в волонтерских группах в Киеве и Львове нам говорили, что ежедневно в эти города продолжают прибывать больше ста человек, преимущественно – из Донецкой и Луганской областей. Все чаще встречаются ситуации, когда люди оставляют свои дома на востоке страны, но не выезжают в другие регионы.

В нескольких волонтерских группах в Киеве и Львове и сами вынужденные переселенцы рассказывали Хьюман Райтс Вотч, что созданные местными властями регистрационные службы нередко переадресуют вынужденных переселенцев к волонтерам для решения жилищных и других проблем, ссылаясь на отсутствие финансирования и/или четких указаний сверху.

Хьюман Райтс Вотч призвала президента Петра Порошенко обеспечить реальное функционирование  централизованной системы учета вынужденных переселенцев и наличие у координационного штаба по обеспечению этих людей жильем и социальной помощью достаточных ресурсов для выполнения этой задачи.

Парламент должен законодательно оградить вынужденных переселенцев от дискриминации по признаку их статуса и предусмотреть для них упрощенный порядок регистрации по новому месту жительства. Последнее необходимо для получения целого ряда выплат (пенсий, пособий по инвалидности, на детей, по безработице), в которых так остро нуждаются люди, нередко прибывающие без денег и багажа.

«Волонтеры делают все возможное, чтобы обеспечить вынужденных переселенцев медикаментами, питанием и кровом, но их энтузиазм и ресурсы не бесконечны, - говорит Юлия Горбунова. – В условиях массового наплыва людей в центральные и западные регионы Украины правительству нужно срочно нарастить усилия по обеспечению помощи, не дожидаясь дальнейшего обострения ситуации».