This migrant worker from Uzbekistan worked in Sochi on a shopping center construction site and was cheated out of two months’ wages by his employer.

(Лозанна, 6 февраля 2013 г.) – Трудовые мигранты, работающие на строительстве олимпийских объектов и инфраструктуры Сочи-2014, становятся жертвами обмана и эксплуатации, говорится в публикуемом сегодня докладе Хьюман Райтс Вотч. До начала игр остается ровно год, и Россиии Международному олимпийскому комитету, чтобы не допустить продолжения нарушений, нужно в приоритетном порядке обеспечить тщательный мониторинг прав работников на олимпийских стройках.

67-страничный доклад «Олимпийские антирекорды. Эксплуатация трудовых мигрантов в ходе подготовки к зимним Олимпийским играм 2014 г. в Сочи» документирует эксплуатацию трудовых мигрантов на ключевых олимпийских объектах, в том числе на Центральном стадионе, основной Олимпийской деревне и Главном медиацентре. Работники рассказывали Хьюман Райтс Вотч, что некоторые работодатели обманывают с заработной платой, заставляют работать 12-часовыми сменами почти без выходных и отбирают паспорта и разрешения на работу, чтобы удержать людей в эксплуататорских условиях.

«Как и спортсмены, которые приедут в Сочи, Россия рассчитывает достойно выступить на Олимпиаде-2014 – в качестве принимающей страны, - говорит автор доклада Джейн Бьюкенен, замдиректора Хьюман Райтс Вотч по Европе и Центральной Азии. – Но эксплуатация работников не принесет победы никому, и России нужно срочно менять курс».

В ходе подготовки к Олимпийским и Паралимпийским играм февраля – марта 2014 г. Россия осуществляет масштабную трансформацию курортного города Сочи на черноморском побережье и близлежащих предгориях Кавказа. Там сооружаются суперсовременные спортивные объекты, гостиницы премиум-класса и системы транспорта и связи по последнему слову техники. Российские чиновники считают, что этот район должен стать одним из ведущих центров зимних видов спорта. Значительный объем строительства в Сочи требует привлечения десятков тысяч работников, в том числе более 16 тыс. трудовых мигрантов из других стран.

Доклад основан на интервью с 66 трудовыми мигрантами, работавшими на олимпийских и других стройках в Сочи в 2009 – 2012 гг. Нашими собеседниками были выходцы из Армении, Кыргызстана, Сербии, Таджикистана, Узбекистана и Украины. Почти все работники, проинтервьюированные Хьюман Райтс Вотч в Сочи, были заняты на малооплачиваемых низкоквалифицированных работах, выполняя обязанности разнорабочих, плотников, сварщиков или монтажников. По их словам, они обычно зарабатывали от 55 до 80 рублей в час (USD1,8 – 2,6).

Работники один за другим рассказывали, что им недоплачивали, а иногда и вообще не платили. На Главном медиацентре одна группа несколько месяцев работала без зарплаты в надежде на то, что рано или поздно с ними рассчитаются. Как рассказывал «Омурбек» из Узбекистана, субподрядчик на этом объекте обещал ему USD770 в месяц: «Я проработал почти три месяца … задаром. Они только обещали, обещали».

В полученном нами ответе от компании-субподрядчика на Главном медиацентре, о котором говорили работники, утверждалось, что заработная плата выплачивается в полном объеме и своевременно.

Многие работники на Центральном стадионе и основной Олимпийской деревне в интервью Хьюман Райтс Вотч также рассказывали о практике удержания работодателем заработной платы за первый месяц, в результате чего работник впервые получал деньги только через два месяца. Ему говорили, что деньги за первый месяц он получит только тогда, когда работодатель сочтет, что объект завершен. В случае ухода или увольнения эти деньги «пропадают».

Генподрядчик Центрального стадиона «Объединение «Ингеоком» и проект-менеджер BottaManagementGroupотрицали существование такой практики, когда Хьюман Райтс Вотч обратилась к ним с соответствующим запросом.

Все трудовые мигранты, проинтервьюированные Хьюман Райтс Вотч в Сочи, утверждали, что работали подолгу и почти без выходных. На объектах практиковался сменный режим по 12 часов, с началом первой смены в 8 утра, второй - в 8 вечера. На еду и переодевание в начале и в конце работы отводился один час. Работа обычно продолжалась семь дней в неделю с одним выходным раз в две недели. Российское законодательство предусматривает 40-часовую рабочую неделю с оплатой сверхурочных и, как минимум, одним выходным.

Хьюман Райтс Вотч также описаны нарушения на комплексе размещения представителей СМИ. Двое рабочих заявили, что проработали почти три месяца. Они приехали в Сочи в марте 2012 г. с еще 13-ю украинцами. Им обещали по полторы тысячи долларов в месяц, в дополнение к бесплатным жилью и питанию. Эти работники не получили трудового договора. Они неделями работали без выходных и не увидели обещанных денег.

Старший этой группы – «Виктор» заявил, что их работодатель неоднократно обещал рассчитаться, поэтому они продолжали работать: «Поработаем до завтра, а там посмотрим. Каждый день откладывали до завтра, надеялись, что заплатят». После более двух месяцев каждый получил всего около USD420 – намного меньше, чем было обещано. В мае 2012 г. все кроме одного уехали домой.

Российский строительный концерн МонАрх, которого наши собеседники назвали в качестве работодателя, в декабре 2012 г. ответил Хьюман Райтс Вотч, что «в группе компаний действуют жесткие регламенты по привлечению … работников» и что они, возможно, были наняты одним из субподрядчиков, контроль за которыми не входит в обязанности МонАрх.

«Спортсмены, журналисты и обладатели олимпийских билетов увидят зимнюю Олимпиаду-2014 в обрамлении образцовых спортивных объектов, вещательных центров и отелей, - говорит Джейн Бьюкенен. – Но в создание этих сверкающих фасадов и роскошных интерьеров был вложен труд многих мигрантов, которые подвергались эксплуатации и нарушениям».

Почти все трудовые мигранты, проинтервьюированные Хьюман Райтс Вотч, подписывали трудовой договор, но большинству экземпляр на руки не выдавали. В некоторых случаях люди работали вообще без договора.

В нескольких задокументированных Хьюман Райтс Вотч случаях трудовые мигранты, когда пытались протестовать, стакивались с местью со стороны работодателя, который выдавал их властям. Это заканчивалось их выдворением из страны. Такие случаи наглядно демонстрируют уязвимость положения трудовых мигрантов в России, особенно в ситуации отсутствия трудового договора, который мог бы подтвердить их трудовой статус, отмечает Хьюман Райтс Вотч.

Жилье и питание обычно предоставляется работникам в рамках «соцпакета». Однако, как установлено Хьюман Райтс Вотч, жилищные условия нередко характеризовались скученностью, а питание не обеспечивало достаточного восстановления сил при длительной и тяжелой работе. Исследователи Хьюман Райтс Вотч ознакомились с жилищными условиями и выяснили, что в некоторых случаях в индивидуальном доме на одну семью размещалось до 200 человек. Проинтервьюированные работники говорили об аналогичной скученности в бытовках.

Российские власти, включая госкорпорацию «Олимпстрой», отвечающую за реализацию программы строительства олимпийских объектов и инфраструктуры, несут обязательства по национальному законодательству и международному праву в области обеспечения трудовых гарантий. «Олимпстрой» публично обязался обеспечивать трудовые гарантии на объектах олимпийской программы и требует от подрядчиков соблюдения российского трудового законодательства. В госкорпорации создан департамент инспекционного контроля для взаимодействия с региональной инспекцией труда по мониторингу прав работников на объектах олимпийской программы.

Частные компании, которые занимаются этими объектами, также несут ответственность за обеспечение уважения прав работников, отмечает Хьюман Райтс Вотч. Они должны проявлять должную заботу для выявления и предупреждения проблем с правами человека как в собственной деятельности, так и в деятельности своих субподрядчиков.

«‘Олимпстрой’ дал ряд важных публичных обещаний, однако устойчивые нарушения на олимпийских объектах дают веские основания говорить о неспособности или нежелании предпринимать все необходимые шаги, чтобы гарантировать трудовым мигрантам основные права, - говорит Джейн Бьюкенен. – Мы говорим не о проблемах одного конкретного работника или нарушениях со стороны одного конкретного недобросовестного работодателя. Мы говорим о серьезных и повторяющихся заявлениях работников на ряде крупных олимпийских объектов».

Международный олимпийский комитет, выступающий головным организатором Игр, исходит из того, что они должны служить добру, и одним из своих приоритетов считает продвижение олимпийского идеала человеческого достоинства. С 2009 г. МОК относит к сфере своей ответственности в области сохранения человеческого достоинства обязательствовмешиватьсяна уровне оргкомитета Олимпийских игр в случае серьезных нарушений. Это включает и нарушения в отношении трудовых мигрантов на строительстве олимпийских объектов. Однако в Сочи со стороны МОК не наблюдается системного подхода, отмечает Хьюман Райтс Вотч.

В свете документированных устойчивых проблем с правами человека, возникающих в контексте подготовки к Олимпиаде-2014, Хьюман Райтс Вотч призывает МОК создать постоянный комитет по правам человека, который бы работал с принимающими странами в области формулирования, мониторинга и исполнения соответствующих обязательств.

«На этой неделе МОК отмечает в Сочи начало последнего года перед зимними Играми 2014 г., и у него есть возможность решительно высказаться за уважение человеческого достоинства, публично призвав российские власти покончить с эксплуатацией работников, - говорит Джейн Бьюкенен. – Олимпиада – это совершенство и вдохновение. Мир не должен с восторгом принимать зимние Игры в России, если их фундаментом послужили эксплуатация и нарушения».