A child walks in a house damaged after heavy shelling by government forces in a village near Idlib on February 28, 2012.

© 2012 Reuters

Нью-Йорк) – На саммите в Багдаде, который начался 27 марта, Лига арабских государств должна подтвердить свою приверженность к введению и мониторингу реализации адресных санкций в отношении сирийских руководителей, договоренность о которых была достигнута в ноябре 2011 г., заявила Хьюман Райтс Вотч.

Принятие этих мер послужит Дамаску сигналом о том, что санкции будут сохраняться до тех пор, пока не прекратятся нарушения прав человека со стороны сил безопасности. Это также подтвердит, что ЛАГ не намерена ослаблять давление на Сирию до выполнения плана спецпосланника ООН и ЛАГ Кофи Аннана.

«Чтобы план Аннана сработал, правительство Сирии должно перестать тянуть время и реально изменить курс, - говорит Сара Ли Уитсон, директор Хьюман Райтс Вотч по Ближнему Востоку и Северной Африке. – Продолжая санкционную политику в отношении сирийского руководства, ЛАГ пошлет Дамаску убедительный сигнал о том, что дела важнее слов».

27 ноября прошлого года министры иностранных дел 19 стран ЛАГ одобрили беспрецедентные санкции против Сирии, включая стоп-лист для высокопоставленных чиновников и замораживание активов, имеющих отношение к правительству. ЛАГ также призвала арабские центробанки отслеживать транзакции в Сирию, исключая переводы в страну от сирийцев из-за рубежа.

Некоторые арабские государства реально ввели те или иные санкции, однако в санкционном режиме остаются еще значительные бреши, и неясно, в какой степени он фактически реализуется отдельными странами.

В декабре 120 арабских и международных неправительственных организаций призвали ЛАГ создать экспертный комитет для мониторинга и освещения степени осуществления санкций. Правительствам каждого из арабских государств был адресован призыв обнародовать информацию о принятых им мерах по реализации ноябрьских договоренностей. Все эти призывы ЛАГ проигнорировала, эффективный механизм мониторинга и освещения санкционного режима так и не появился.

«В ноябре ЛАГ всячески превозносила важность своего введения санкций против сирийского руководства, но что реально сделано за то время? – говорит Сара Ли Уитсон. – Деклараций недостаточно, нужны дальнейшие шаги, в том числе – в части формирования прозрачного механизма, который позволил бы понять, как осуществляется санкционный режим».

На саммите ЛАГ также должна призвать Совет Безопасности ООН передать сирийское досье Международному уголовному суду, отмечает Хьюман Райтс Вотч. 10 марта ЛАГ потребовала привлечь к ответственности виновных в обстреле сирийского города Хомс. На февральской министерской встрече ЛАГ министр иностранных дел принц Саудовской Аравии Сауд аль-Фейсал говорил о необходимости передачи международному правосудию всех лиц, причастных к нарушениям в Сирии. Сообщалось также о поддержке этой позиции парламентом Кувейта.

Помимо этого, ЛАГ следует проявить последовательность в реагировании на нарушения прав человека в различных странах региона, и не забывать о подавлении протестных выступлений, скажем, в Бахрейне и Йемене, напоминает Хьюман Райтс Вотч. 26 марта  министр иностранных дел Ирака Хошияр Зибари заявил, что «ситуация в Бахрейне не стоит в повестке дня».

На фоне активности ЛАГ, применительно, к Ливии и Сирии особенно заметно ее вялое реагирование на нарушения прав человека в Йемене и Бахрейне после подавления в этих странах мирных протестных выступлений, отмечает Хьюман Райтс Вотч.

ЛАГ должна поддержать независимое международное расследование нарушений в Йемене и уголовное преследование виновных. В Бахрейне, где король назначил комиссию из международных экспертов, ЛАГ должна настаивать на полном выполнении властями рекомендаций этой комиссии, включая освобождение всех лиц, осужденных за реализацию прав на свободное выражение мнений и на свободу мирных собраний.

«ЛАГ пора оставить свой избирательный подход и применять единые стандарты к нарушениям во всех странах региона, - говорит Уитсон. – Люди, которые были произвольно задержаны или ранены во время мирных выступлений в Бахрейне или Йемене, не понимают, почему межарабская организация с таким безразличием относится к их судьбе».

Арабские государства демонстрировали непоследовательность в отношении грубых нарушений и на сессии Совета ООН по правам человека, которая завершилась 23 марта, отмечает Хьюман Райтс Вотч. Имеющие место в Совете Иордания, Кувейт, Ливия, Катар и Саудовская Аравия самым активным образом выступали за решительное осуждение Сирии, но при этом все они отвергли поправки России и Уганды, призванные привлечь большее внимание к продолжающимся нарушениям в Ливии.

Кувейт, Катар и Саудовская Аравия голосовали против резолюции с призывом обеспечить ответственность за преступления против человечества на завершающем этапе конфликта на Шри-Ланке (Иордания воздержалась, Ливия поддержала). При голосовании резолюции по нарушениям в Иране и продлению мандата докладчика по этой стране Кувейт, Иордания и Саудовская Аравия воздержались, Катар голосовал против.