Groups of miners in the diamond fields in Marange in 2006. When the scramble peaked in October 2008, more than 35,000 people, including children and women, were either mining or buying diamonds in Marange.

© 2006 Associated Press

(Вашингтон) - Принятое 23 июня решение о разрешении экспорта алмазов с зимбабвийского месторождения Маранге противоречит самим основам Кимберлийского процесса, заявила Хьюман Райтс Вотч. Правительства и корпорации должны осудить это решение и отказаться от закупки алмазов из Зимбабве до тех пор, пока участники Кимберлийского процесса не выработают четкой позиции по этому вопросу.

Нынешний председатель процесса Матье Ямба единолично разрешил экспорт без какого-либо мониторинга нарушений прав человека или свидетельств того, что Зимбабве соблюдает стандарты КП.

«Как добывающие и розничные структуры, так и потребители рассчитывали на то, что Кимберлийский процесс поставит заслон обороту кровавых алмазов, но решение председателя Ямбы опрокинуло их надежды, - говорит Арвинд Ганешан, директор Хьюман Райтс Вотч по вопросам бизнеса и прав человека. - Правительства и корпорации должны бойкотировать это решение, если они не хотят пропустить кровавые алмазы к потребителям и полностью дискредитировать весь Кимберлийский процесс».

Экспорт алмазов из Маранге был приостановлен с июня 2009 г. в связи с произволом полиции и военных на этом месторождении. Речь шла об убийствах, избиениях, принудительном труде и массовой контрабанде алмазов в обход правил КП. В ноябре 2009 г. правительство и КП согласовали совместный план действий, в соответствии с которым власти обещали осуществить поэтапный вывод военных из района месторождения и разрешить наблюдателю инспектировать все партии алмазов из Маранге, подтверждая их соответствие стандартам КП.

Зимбабвийские власти, однако, не смогли или не захотели обуздать произвол и обеспечить соблюдение стандартов КП. В результате весь процесс почти на год оказался парализованным, поскольку некоторые участники выступали за безоговорочное разрешение на экспорт алмазов из Маранге. Теперь председатель Ямба собственным решением отказался от предыдущих требований к Зимбабве и санкционировал экспорт без каких-либо контрольных механизмов.

Неправительственные организации в знак протеста покинули встречу Кимберлийского процесса, которая завершилась в Киншасе 23 июня. С критикой одностороннего решения председателя выступили также США, ЕС, Израиль и Канада, поскольку такие решения в КП принимаются консенсусом. США решительно призвали к сохранению моратория на экспорт алмазов из Маранге до разрешения ситуации. В этом же ключе высказались и профессиональные ассоциации, в том числе Всемирный алмазный совет, призвавшие своих членов избегать иметь дело с алмазами из Маранге до принятия консенсусного решения.

Нынешний конфликт высветил неэффективность консенсусных процедур в ситуации несоблюдения тем или иным правительством принятых правил, отмечает Хьюман Райтс Вотч. Необходимость консенсуса не позволила участникам КП внести в правила прямой запрет на государственный экспорт алмазов, добытых с нарушениями. В настоящее время под «конфликтными» понимаются только алмазы, продаваемые мятежниками для финансирования войны против правительства. Такое определение содержит серьезный изъян, поскольку не мешает самому правительству, как в Зимбабве, совершать нарушения при добыче и продаже алмазов. Участники КП попытались ввести в этом случае механизм мониторинга, но председатель своей волей отменил его.

Хьюман Райтс Вотч призвала участников Кимберлийского процесса приостановить продажи алмазов из Маранге до разрешения ситуации, торговцев - прямо отказываться от этих алмазов, а потребителей - интересоваться происхождением камней.

«КП отчаянно нуждался в реформе, чтобы иметь возможность запрещать торговлю любыми кровавыми алмазами, а не только их частью, - говорит А.Ганешан. - Но председатель предпочел пожертвовать правами человека ради доходов и едва не разрушил при этом весь процесс. Потребителю все равно, кто запятнал его бриллиант кровью. Будь то правительство или повстанцы - камни все равно останутся грязными».