Обращаемся к вам с выражением серьезной обеспокоенности судьбой по меньшей мере 40 лидеров и активистов оппозиции, которые в настоящее время содержатся в СИЗО по обвинениям в организации или участии в массовых беспорядках (части 1 и 2 статьи 293 УК РБ). Эти лица, в том числе два кандидата на прошлогодних президентских выборах, были задержаны в связи с событиями в Минске 19 - 20 декабря.
В ходе недавнего посещения Минска сотрудниками Хьюман Райтс Вотч самые различные источники последовательно и правдоподобно заявляли о нарушениях процессуальных прав упомянутых лиц.
В частности, мы хотели бы обратить ваше внимание на следующие обстоятельства:
1) Утверждается, что задержанным отказывают в конфиденциальном общении с адвокатом. Большинству задержанных в течение трех или более недель содержания под стражей было предоставлено всего одно или два свидания с адвокатом. В подавляющем большинстве случаев эти встречи происходили во время допросов или других следственных действий, почти всегда - в присутствии следователя или других должностных лиц. В некоторых случаях, по сведениям, следственные действия проводились без присутствия адвоката.
По меньшей мере четверо адвокатов заявили нашим сотрудникам, что регулярно ходатайствовали о конфиденциальных встречах с подзащитными. Некоторые после многочасового ожидания в очереди в СИЗО были вынуждены уходить, так и не встретившись с подзащитным. Во всех случаях администрация СИЗО и прокуратура отвечали, что для конфиденциальных встреч нет свободных помещений.
Хьюман Райтс Вотч также располагает сообщениями о том, что в некоторых случаях адвокатам не предоставляли копий ключевых процессуальных документов по делу или не сообщали о переводе подзащитного в другой изолятор. В результате адвокаты были лишены возможности должным образом планировать и осуществлять представительство интересов подзащитного.
Указанные аспекты противоречат обязательствам по статье 14 ратифицированного РБ Международного пакта о гражданских и политических правах, которая признает за каждым обвиняемым в совершении уголовного преступления право иметь достаточное время и возможности для подготовки своей защиты и сноситься с выбранным им самим защитником. Комитет ООН по правам человека недвусмысленно установил, что отказ задержанному в конфиденциальном общении с адвокатом составляет нарушение статьи 14-3(b) Пакта (жалоба Гридин против Российской Федерации № 770/1997, п. 8.5).
Такая ситуация также является нарушением части 6 статьи 43 УПК РБ и п. 142 Правил внутреннего распорядка в следственных изоляторах органов госбезопасности РБ, которые гарантируют задержанному право на конфиденциальное общение с адвокатом наедине без ограничения продолжительности и количества таких встреч. Наконец, это является ущемлением права на юридическую помощь, гарантированного статьей 62 Конституции РБ.
2) Неправительственные группы и адвокаты сообщают о случаях беспрецедентного давления властей на адвокатов лиц, которым предъявлено обвинение в связи с декабрьскими событиями. Как правило, это делается в форме вынесения Минюстом предупреждения тому или иному адвокату, после того как тот публично заявляет о препятствиях в осуществлении защиты, неудовлетворительных условиях содержания под стражей или о проблемах со здоровьем или общим состоянием у своего подзащитного. Такому адвокату предлагается отозвать или поправить заявление под угрозой лишения лицензии за нарушение профессиональной этики.
3) Нам также неизменно говорили о неудовлетворительных условиях содержания, включая холод в камерах, нехватку дневного света, проблемы с доступом к медицинской помощи и скученность в камере. Утверждается, что из-за скученности многим задержанным приходится спать на койках, устроенных на скорую руку из досок. По сведениям, в большинстве камер, в том числе женских, нет туалетов, и задержанных выводят в туалет только два раза в день. Такие условия не соответствуют международным стандартам содержания под стражей и обязательствам Беларуси по статье 10 Международного пакта о гражданских и политических правах, которая гласит, что все лица, лишенные свободы, имеют право на гуманное обращение и уважение достоинства, присущего человеческой личности.
4) Нам известно о многочисленных жалобах на то, что задержанные не получают писем от родственников и что персонал изоляторов не обеспечивает доставку исходящей от задержанных корреспонденции. В тех немногих случаях, когда родственники все же получают письма из изолятора, они приходят с задержкой в несколько недель. Большинство задержанных не имеют доступа к прессе, радио и телевидению и практически полностью изолированы от внешнего мира.
Принцип 19 Свода принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме, (ООН, 1988 г.) предусматривает, что задержанному предоставляется право на посещение членами семьи и переписку с ними, а также возможность сноситься с внешним миром согласно разумным условиям и ограничениям, содержащимся в законе и в установленных в соответствии с законом правилах.
П. 78 Правил внутреннего распорядка в следственных изоляторах органов госбезопасности РБ разрешает лицам, находящимся под стражей, отправлять и получать телеграммы и письма без ограничения их количества. В соответствии с п. 86 вручение писем и телеграмм, поступающих на имя заключенных, а также отправление их писем адресатам производятся сотрудниками следственного изолятора не позднее чем в трехдневный срок со дня поступления письма или сдачи его заключенным, за исключением праздничных и выходных дней.
Хьюман Райтс Вотч настоятельно призывает Генеральную прокуратуру РБ обеспечить соблюдение всех прав задержанных лиц, в частности:
- 1) Разрешить всем задержанным конфиденциальное общение с адвокатом, поручив персоналу изоляторов содействовать организации таких свиданий и обеспечивать их безопасность и конфиденциальность в соответствии со стандартами, которые предусмотрены международным правом и внутренним законодательством РБ.
- 2) Обеспечить всем задержанным достойные условия содержания и возможность сноситься с родственниками посредством переписки.
Мы также призываем Министерство юстиции РБ прекратить давление на адвокатов, чтобы они могли беспрепятственно выполнять свои функции.
Заранее признательны за внимание и сотрудничество.
Рейчел Денбер,
и.о. директора Хьюман Райтс Вотч
по Европе и Центральной Азии
