(Париж) – В ходе своего государственного визита в Астану, который начинается 6 октября, президент Франции должен прямо поставить вопрос о необходимости серьезных реформ в области прав человека в Казахстане, заявила Хьюман Райтс Вотч.
Международная правозащитная организация также призвала Николя Саркози высказать казахстанской стороне глубокую обеспокоенность в связи с делом известного правозащитника Евгения Жовтиса, 3 сентября осужденного на четыре года с процессуальными нарушениями в ходе следствия и суда.
«Совсем скоро Казахстану предстоит оказаться в центре международной политики, но ситуация с правами человека в стране ухудшается, - говорит Андреа Берг, сотрудник Хьюман Райтс Вотч по Центральной Азии. – Постановка этого вопроса лично Николя Саркози послужила бы для Астаны давно назревшим сигналом о необходимости серьезно отнестись к правам и свободам».
Ситуация в Казахстане стала объектом повышенного международного внимания в связи с предстоящим председательством этой страны в ОБСЕ в 2010 г. В начале этого года правительство предприняло ряд важных, но скромных шагов, таких как упрощение порядка регистрации электронных СМИ, однако о полноценных реформах говорить пока не приходится.
Хьюман Райтс Вотч отмечает, что на сегодняшний день одной из наиболее приоритетных проблем является уголовное дело против основателя и руководителя Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности Евгения Жовтиса. Месяц назад он был признан виновным в июльском ДТП, повлекшем смерть человека, и получил четыре года лишения свободы. Поскольку в период следствия и суда ему не было в полном объеме обеспечено право на защиту, не исключено, что власти могли использовать эту трагедию для сведения политических счетов.
Уголовное дело по факту ДТП было в установленном порядке возбуждено на следующий день - 27 июля, и первоначально Жовтис проходил свидетелем. 28 июля было вынесено постановление об установлении личности подозреваемого – Евгения Жовтиса, однако ему самому и его адвокату стало известно об этом лишь через две недели, хотя по закону о признании подозреваемым сообщается незамедлительно. На суде все ходатайства защиты либо откладывались без рассмотрения, либо отвергались сразу. В итоге Жовтис был лишен возможности в интересах своей защиты оспаривать доказательства обвинения.
Осужденный обжаловал приговор, слушание назначено на 20 октября. Хьюман Райтс Вотч призвала президента Франции поставить перед казахстанской стороной вопрос о восстановлении права Евгения Жовтиса на справедливый суд и об удовлетворении его ходатайства лично присутствовать на рассмотрении апелляции.
«Президент Саркози должен прямо заявить о глубокой обеспокоенности Парижа ходом следствия и суда по делу Жовтиса и о том, что во Франции будут пристально следить за рассмотрением его апелляции», - заявила А.Берг.
Общее развитие ситуации с правами человека в Казахстане после некоторых подвижек в начале года вызывает разочарование и не способствует укреплению авторитета страны как будущего председателя ОБСЕ. Среди тревожных тенденций можно отметить принятие в июле поправок в законодательство о СМИ, чреватых ограничением интернет-контента и расширяющих основания для недопущения в СМИ материалов, связанных с выборами, забастовками и массовыми мероприятиями, причем последние сформулированы настолько размыто, что это открывает возможность для их произвольного применения.
В Казахстане жестко ограничивается свобода собраний. В соответствии с действующим порядком для проведения даже одиночного пикета требуется подача заявки за десять дней; мероприятия, тем или иным образом критикующие политику правительства, как правило, не разрешаются. Несанкционированные выступления отдельных лиц или групп граждан нередко влекут за собой задержания и штрафы для участников.
В нескольких громких делах 2009 г., включая дело руководства государственной компании «Казатомпром» (Мухтар Джакишев, Дмитрий Парфенов и Малхаз Цоцория), власти использовали ссылки на режим секретности для оправдания изолированного содержания под стражей (в данном случае – в Комитете национальной безопасности) и лишения задержанных доступа к адвокату.
Хьюман Райтс Вотч не оспаривает необходимости охраны государственной тайны и требования соответствующих допусков в определенных случаях, однако нас беспокоит, что в данном деле имеет место злоупотребление ссылками на интересы национальной безопасности. В июле в связи с делом «Казатомпрома» КНБ даже пытался лишить права заниматься адвокатской практикой Данияра Канафина, после того как тот публично заявил, что недопущение его к подзащитному является нарушением национального законодательства и международных норм со стороны комитета.
«Мы не ожидаем от этого визита грандиозного прорыва, - говорит А.Берг. – Однако Саркози должен ясно обозначить сохранение серьезных озабоченностей и объяснить казахстанской стороне, что лучше было бы снять их».
