(Нью-Йорк, 4 августа 2009 г.) - С 30 июля нет никаких известий о пропавших в Бишкеке двух узбекских беженцах. Не исключено, что их могли принудительно вернуть в Узбекистан, сообщает Хьюман Райтс Вотч.
Санджара Худайберганова и его 11-летнего сына Сарварбека Эркинзоду последний раз видели в Бишкеке во второй половине дня 30 июля 2009 г. по дороге домой из Госкомитета КР по миграции и занятости, куда они ходили, чтобы продлить временную регистрацию. 19 июня 2008 г. Худайберганов с семьей обратились в бишкекский офис УВКБ ООН с заявлением о признании их беженцами, но на момент исчезновения отца и сына решения все еще не было.
«Нас очень беспокоит возможность того, что Санджара Худайберганова и его сына могли принудительно вернуть в Узбекистан, где в таком случае они подвергаются серьезной опасности, - говорит Холли Картнер, директор Хьюман Райтс Вотч по Европе и Центральной Азии. - Киргизские власти обязаны расследовать этот инцидент и отчитаться о том, что случилось с ними».
31 июля жена Худайберганова Саодат, когда муж и сын к утру так и не объявились, сообщила об их исчезновении в бишкекский офис Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев. В прошлом уже имели место случаи, когда при участии киргизских властей узбекских беженцев принудительно возвращали на родину, несмотря на высокий риск пыток в Узбекистане.
Худайберганов перебрался в Киргизию в 2008 г., опасаясь преследований и недозволенного обращения в Узбекистане. В 2002 г. его брат Искандер был арестован и приговорен к смертной казни по делу о терроризме и посягательстве на конституционный строй. Обвинительный приговор основывался исключительно на полученном под пытками признании подсудимого и показаниях свидетелей, которые на суде отказались от них. Несколько членов семьи Худайбергановых ранее занимались правозащитной деятельностью.
Еще в 1999 г. Санджара Худайберганова задерживали, пытаясь выяснить местонахождение его брата. Тогда он подвергся жестокому обращению. В своем докладе от февраля 2003 г. тогдашний спецдокладчик ООН по пыткам Тео ван Бовен отмечал: «В конце февраля 1999 г. [Худайберганов], по сведениям, был госпитализирован вследствие недозволенного обращения в милиции... Как утверждалось, Санджар Худайберганов в течение недели содержался в управлении СНБ в Ташкенте, где его били в живот, в том числе ногами и резиновыми дубинками, и впоследствии в связи с полученными травмами ему потребовалась срочная операция».
После этого Худайберганов продолжал подвергаться притеснениям со стороны властей, пока в июне 2008 г. не перебрался в Киргизию. Его постоянно вызывали в милицию или забирали туда из дома или прямо на улице. Там его оскорбляли и угрожали отправить его за решетку, если он не уговорит родственников прекратить правозащитную деятельность.
Киргизская НПО Правовая клиника «Адилет», работающая в партнерстве с УВКБ ООН по оказанию юридической помощи беженцам, ищущим убежища и другим уязвимым лицам, пыталась разыскать Санджара Худайберганова и его сына в центральном морге, 4-й городской больнице и в РОВД по месту проживания семьи, однако никаких следов обнаружить не удалось.
Хьюман Райтс Вотч призвала власти Киргизской Республики принять меры к установлению местонахождения обоих пропавших и обнародовать всю информацию об их судьбе. Правительство также должно обеспечить безопасность Саодат Худайбергановой и еще двум ее детям (Лазизе и Салохиддину Эркинзоде), которые все еще находятся в Киргизии.
С учетом сохраняющейся опасности принудительных возвращений из Киргизии в Узбекистан Хьюман Райтс Вотч также настоятельно призвала УВКБ ООН ускорить рассмотрение заявлений от граждан Узбекистана о признании их беженцами и их обустройство в третьих странах. Международная правозащитная организация также отмечает необходимость тесного взаимодействия УВКБ с киргизскими властями в интересах обеспечения большей безопасности узбекским беженцам в Киргизии.
Практика пыток в Узбекистане давно известна и широко документирована. По итогам рассмотрения ситуации в ноябре 2007 г. Комитет ООН против пыток отметил, что пытки остаются «обыденным» явлением. Хьюман Райтс Вотч продолжает получать многочисленные и заслуживающие доверия сообщения о недозволенном обращении, которые свидетельствуют о том, что пытки по-прежнему являются широко распространенной практикой в рамках сложившейся культуры судопроизводства, в которой недозволенное обращение традиционно остается безнаказанным.
Принудительное возвращение любых лиц в условия, чреватые пытками или иным бесчеловечным или унижающим достоинство обращением, противоречит обязательствам Киргизской Республики по статье 3 Конвенции ООН против пыток 1984 г., которая была ратифицирована КР в 1997 г. Как участник Конвенции ООН о статусе беженцев 1951 г., Киргизия также обязана не возвращать лиц, ищущих убежища, в страну, где им угрожают преследования.
Хьюман Райтс Вотч призвала международное сообщество, в том числе ООН, Евросоюз и США, обратиться с запросами о судьбе и местонахождении Худайберганова и его сына, потребовать от властей Узбекистана - если пропавшие находятся там под стражей - обеспечить их безопасность и возможность немедленного доступа к ним.
Справка
С 2005 г. в Узбекистан было возвращено больше десятка лиц, искавших убежища в Киргизии. Так, 8 августа 2006 г. киргизские власти пошли на прямое нарушение своих международно-правовых обязательств, принудительно вернув на родину пятерых человек, из которых четверо были признаны мандатными беженцами УВКБ ООН, один обратился за убежищем. Затем на протяжении двух недель в Оше исчезли по меньшей мере пять человек, официально обратившихся за убежищем. Поступали также правдоподобные сообщения о том, что киргизские власти передают узбекской стороне подробную информацию о беженцах, включая их имена и место проживания в Киргизии.
В мае 2008 г. киргизские власти передали узбекской стороне Эркина Холикова, хотя окончательного решения по его обращению за убежищем еще не было. В сентябре 2008 г. неизвестные, представившиеся, как говорят свидетели, сотрудниками органов безопасности, забрали в Бишкеке мандатного беженца УВКБ Хаитджона Джурабоева. Через несколько месяцев выяснилось, что он содержится под стражей в Узбекистане. В феврале 2009 г. он был осужден на 13 лет лишения свободы.
В своем первом решении по индивидуальной жалобе против Киргизии (Максудов и др.) от 16 июля 2008 г. Комитет ООН по правам человека (отслеживает соблюдение Международного пакта о гражданских и политических правах) признал нарушение права на личную свободу, права не подвергаться пыткам и права на жизнь в отношении четырех узбекских беженцев, выданных Узбекистану в августе 2006 г. Комитет указал на необходимость обеспечить им эффективную правовую защиту и отслеживать их положение, а также отметил, что киргизское законодательство об экстрадиции не соответствует обязательствам государства по невозвращению лиц в страну, где им могут угрожать преследования. Никаких шагов со стороны Бишкека по исполнению этого решения пока не последовало.
