(華盛頓特區)-人權觀察今天表示,美國政府應結束為報復有關巴勒斯坦的政治觀點與聲援行動而對國際學生與學者進行全面任意逮捕和驅逐出境的措施。行政機關的聲明與行動表明,其逮捕並擬予驅逐出境的理由均為非法且不實。
近期一連串逮捕行動是對非公民學生與學者進行廣泛鎮壓的一環。行政機關還表示已撤銷數百份學生簽證,以懲戒及嚇阻全國各地大學校園中的聲援巴勒斯坦活動。國土安全部宣稱這些學生和學者的聲援活動對美國外交政策造成損害,但未提出任何可信說明。
「對表達政治觀點的非公民學生與學者進行逮捕和驅逐,在全國各地大學校園造成恐懼氣氛,」人權觀察美國專案副主任約翰・拉夫林(John Raphling)說。「特朗普政府的行動是對言論自由的攻擊,危及自由社會的最重要根基。」
2025年3月25日,數名戴口罩、身穿黑色連帽夾克的聯邦特工出現在波士頓郊區人行道上,將一名來自土耳其、獲富布賴特獎學金並持有學生簽證的塔夫茨大學博士生魯梅薩・奧茲圖爾克(Rumeysa Ozturk)由住所附近抓走。聯邦政府隨即將她移送到一千英哩外的路易西安那州拘留所,並稱計畫將她驅逐出境。
國土安全部官員指稱奧茲圖爾克「參與支持哈馬斯的活動」,其根據似乎是她曾與人共同撰文發表在學生報紙評論版,呼籲塔夫茨大學「承認巴勒斯坦種族滅絕」並撤出與以色列有關聯的投資項目。
3月8日,國土安全部逮捕並拘留甫自哥倫比亞大學畢業的合法永久居民馬赫穆德・哈利勒(Mahmoud Khalil)。哈利勒遭到拘留並擬予驅逐出境,原因並非他被控任何犯罪,而是他曾參加與加沙敵對情勢有關的校園抗議活動。國土安全部並試圖逮捕及驅逐南韓出生但自小在美長大的哥倫比亞大學學生及合法永久居民鐘允秀(Yunseo Chung)。
2023年10月7日哈馬斯領導攻擊以色列、以色列隨之發動對加沙軍事行動後的幾個月內,美國各地大學校園逐漸出現相關抗議活動。隨著加沙死亡人數因以軍嚴重侵犯人權而急劇增加,校園抗議活動也迅速擴散,超過三千名學生於2024年春季被捕。此一抗議運動也成為2024年總統大選期間的重大敏感議題。
身為候選人,特朗普錯誤地將反對以軍對加沙廣泛轟炸的抗議活動等同於反猶太主義和支持恐怖主義。他曾揚言:「任何抗議學生,都會被我趕出美國。」共和黨則在競選綱領中承諾「驅逐國內親哈馬斯激進分子,重建安全而且愛國的大學校園。」
上任後,特朗普總統表示:「致所有曾經參加支持伊斯蘭聖戰抗議活動的外籍居民⋯⋯我們會找到你,我們會把你驅逐出境。」馬赫穆德・哈利勒被捕後,白宮官方X帳戶高調發文:「Shalom[猶太文問候語〕,馬赫穆德」,同時宣布展開打擊「恐怖分子同路人」的運動;特朗普本人發文說「這是第一件逮捕,後面還有很多。」國務卿盧比奧表示,政府已撤銷「數百份」學生簽證。
特朗普政府搬出1952年《移民與歸化法》的一項條款,作為聯邦政府有權撤銷移民合法身份的法律依據。該條款授權國務卿決定居留美國人士是否「可能對美國外交政策利益造成重大損害」。特朗普政府引用這項理據時,大多只是訴諸受處分對象的抗議行為或政治言論,並未提出嚴肅說明或個案裁量決定。
主張不受制衡的權力已形成模式,例如美國政府最近援引1798年《外國敵人法》的有爭議解讀,將137名在美國居住的委內瑞拉人未經聽證逕行驅逐到薩爾瓦多的拘留所。政府聲稱有權依據該法驅逐任何它認為是「阿拉瓜火車(Tren de Aragua)」幫派成員的委內瑞拉公民,並稱該黑幫與委內瑞拉政府有關。
國土安全部副部長洛伊・埃德加(Troy Edgar)坦承,哈利勒將被驅逐出境的理由是「支持巴勒斯坦活動」,但他拒絕答覆是否參加抗議活動本身即為驅逐理由。哈利勒從未被定罪,甚至也沒有遭到哥倫比亞大學的校規處分,國土安全部直到他被捕之後才指出他申請綠卡的資料不齊。鍾允秀曾因參加靜坐抗議被捕後獲釋,但從未被法院定罪。而奧茲圖爾克似乎僅僅是與人合寫了一篇評論。
這些移民行動反映特朗普政府試圖透過對各大學施壓,遏制有關加沙敵對情勢的抗議活動。政府威脅各大學,若不制止校園內的聲援巴勒斯坦活動,就要終止政府補助並由司法部進行調查。官員要求各大學向執法官員提供抗議者和社運人士的姓名和國籍。
美國在處理涉及巴勒斯坦的倡議和抗議活動方面有著長期令人不安的歷史。非政府組織巴勒斯坦法律中心(Palestine Legal)表示,從2014年到2020年,他們總共處理超過1,700件有關「支持巴勒斯坦權利言論」的「壓制事件」投訴。
因人們行使言論和集會自由權而加以處罰,違反國際人權法。根據美國於1992年批准的《公民權利和政治權利國際公約》,非公民有權持有和表達意見。
這些權利在學術環境中尤為重要。再說,特朗普政府提出的法律解釋都是為了設法規避合法居留者面臨美國驅逐出境時通常應當享有的法律保障。
「特朗普政府聲稱有權隨意懲罰和驅逐非公民異議人士,卻無法提出任何有效理據,」芮弗林說。「這些行動不僅侵犯被驅逐者的權利,而且因為對其他人產生寒蟬效應而對言論自由權構成更廣泛的威脅。」