(Берлин) – Военные действия на востоке Украины сопровождались разрушениями сотен школ, многие из которых использовались сторонами конфликта в военных целях, говорится в публикуемом сегодня докладе Хьюман Райтс Вотч.
Доклад «Уроки под огнем. Обстрелы школ и использование школ в военных целях в ходе вооруженного конфликта на востоке Украины» документирует неизбирательные и целенаправленные обстрелы образовательных учреждений как украинскими правительственными силами, так и поддерживаемыми Россией антиправительственными вооруженными формированиями. Обе стороны размещали военный контингент и вооружения в школьных зданиях или поблизости от них, тем самым превращая образовательные учреждения в законные военные цели. Хьюман Райтс Вотч установлено, что из-за полученных школами повреждений многие дети лишались возможности учиться, а школам приходилось закрываться или продолжать работу переполненными или в тяжелых условиях.
«Затяжная война на востоке Украины тяжелее всего сказывается на гражданских лицах по обе стороны линии соприкосновения, в том числе и на детях, - говорит Юлия Горбунова, исследователь Хьюман Райтс Вотч по Украине. – Воюющие стороны обязаны защитить детей и не допускать, чтобы боевые действия негативно сказывались на их безопасности и учебе».
Правительство Украины должно обеспечить безопасность детей, доступ к образованию и неиспользование школ в военных целях, присоединившись к международной Декларации о безопасности школ. Поддерживаемые Россией антиправительственные силы также должны избегать использования школ в военных целях, следуя руководящим принципам, изложенным в «Руководстве по защите школ и университетов от использования в военных целях в ходе вооруженного конфликта».
Исследователи Хьюман Райтс Вотч провели 62 интервью с учениками, учителями, директорами школ и другими очевидцами событий и посетили 41 школу и детский сад по обе стороны линии соприкосновения.
Среди прочего мы задокументировали по обе стороны линии соприкосновения случаи обстрелов школ, которые не использовались военными и, как представляется, в силу этого не являлись военными целями. Целенаправленные нападения на учебные заведения, которые не являются военной целью, а также неизбирательные нападения, при которых не учитывается гражданский характер объектов, таких как школы, запрещаются законами и обычаями войны и могут преследоваться как военные преступления.
В июне 2015 г. во время артобстрела с территории, контролируемой анти-правительственными силами, школы № 3 в Красногоровке, которая расположена в контролируемой правительством части Донецкой области, имело место 12 прямых попаданий в здание школы. При этом находящийся 700 метров от школы блокпост не пострадал. Директор школы, которая считает, что стреляли именно по школе, рассказывала Хьюман Райтс Вотч: «У нас шутка даже такая была, что на блокпосту безопаснее всего прятаться, - по нему никогда не попадают».
На протяжении всего конфликта и украинские правительственные силы, и поддерживаемые Россией антиправительственные вооруженные формирования размещались в школах или поблизости от них. Занятие военными школ нередко сопровождалось порчей или поджогом мебели, включая двери в классы, стулья и парты. Нередко территория школ после ухода военных оставалась небезопасной из-за оставленного ими тяжелого вооружения или неиспользованных боеприпасов.
Директор школы № 14 в Иловайске рассказывала Хьюман Райтс Вотч, что занимавшие школу в течение двух недель в августе 2014 г. украинские правительственные силы сломали в школе все двери, школьную мебель и разбили 11 компьютеров. В октябре 2014 г. Исследователи Хьюман Райтс Вотч нашли на школьной территории несколько противопехотных мин, которые, как представляется, выпали наружу при попадании в военный грузовик, стоявший на школьном дворе.
При обычных обстоятельствах школа считается гражданским объектом и по законам и обычаям войны пользуется защитой от нападения, однако в случае ее использования в военных целях или занятия ее военными она становится законной военной целью. Размещение законной военной цели в непосредственной близости или неподалеку от гражданских лиц, таких как ученики, создает для них угрозу в нарушение норм международного гуманитарного права.
В Министерстве образования и науки Украины в ходе встреч с сотрудниками Хьюман Райтс Вотч не отрицали использования школ в военных целях правительственными силами. Украине следует взять на себя обязательство не подвергать опасности учебные заведения, присоединившись к международной Декларации о безопасности школ, которую уже подписало 51 государство. Правительство также должно пересмотреть свою военную политику и практику, а также систему подготовки личного состава, чтобы они, как минимум, учитывали руководящие принципы «Руководства по защите школ и университетов от использования в военных целях в ходе вооруженного конфликта», содержащего рекомендации участникам вооруженных конфликтов по минимизации рисков для учеников и учебного процесса. Антиправительственные вооруженные формирования должны следовать наилучшим практикам, которые отражены в Руководстве.
Даже в тех случаях, когда вооруженный конфликт не лишает полностью украинских детей возможности учиться, он приводит к ухудшению качества образования. Некоторым школам из-за ожесточенных боев приходилось закрываться на какое-то время, что в ряде случаев приводило к серьезному отставанию от программы. Учебные процесс страдает и в тех ситуациях, когда детей на период ожидания ремонта переводят в другую школу с занятиями в две смены, - иногда надолго, пока их школу не отремонтируют или не решат проблему поврежденных систем отопления.
Из-за продолжающихся боестолкновений, введенного правительством пропускного режима и отсутствия транспорта у детей возникают проблемы даже с тем, чтобы физически добраться до школы.
«Учителя и родители по обе стороны линии соприкосновения не жалеют усилий, чтобы, несмотря на войну, обеспечить детям возможность продолжения учебы, - говорит Юлия Горбунова. – Стороны конфликта тоже должны делать намного больше, чтобы не допускать необратимых последствий для безопасности и учебы детей».
