Плакат, на котором изображены целующимися казахский композитор Курмангазы Сагырбайулы и русский поэт Александр Пушкин, был разработан рекламным агентством Havas Worldwide Kazakhstan.

© 2014 Havas Worldwide Kazakhstan
 
(Берлин) – В Казахстане лесбиянки, геи, бисексуалы и трансгендеры (ЛГБТ) подвергаются насилию и дискриминации, заявила Хьюман Райтс Вотч в представленном сегодня докладе. Представители ЛГБТ в Казахстане сталкиваются с враждебностью и произволом, а также с отсутствием механизмов должного реагирования и поддержки, и живут в атмосфере страха, который все более усугубляется на фоне недавних попыток принятия закона о запрете «пропаганды» ЛГБТ.

В 31-страничном докладе «“И тогда я наконец осознал ,что я – никто”: Атмосфера страха среди представителей ЛГБТ в Казахстане» рассказывается о повсеместной гомофобии, ненависти и нежелании полиции и других государственных органов защищать представителей ЛГБТ в Казахстане. Доклад основан на углубленных интервью с рядовыми представителями ЛГБТ, активистами, экспертами в области прав человека, социальными и медицинскими работниками из Казахстана. Хьюман Райтс Вотч также проанализировала внесенные в начале 2015 года в Парламент Казахстана законопроекты о «пропаганде», которые в последующем не вступили в законную силу.

 «Атмосфера страха среди представителей ЛГБТ в Казахстане усиливается на фоне насилия и дискриминации, с которыми они сталкиваются напрямую, а также произволом и дискриминацией, которыми их встречают власти, когда они пытаются заявить о нарушении своих прав, — сообщает автор доклада Кайл Найт, исследователь в области прав ЛГБТ в Хьюман Райтс Вотч. — Власти Казахстана должны однозначно поддержать соблюдение прав человека в отношении представителей ЛГБТ, гарантировать, что законодательство страны не будет пополняться дискриминационными нормами, а также незамедлительно принять меры по противодействию гомофобии».

Хьюман Райтс Вотч удалось задокументировать ту атмосферу страха, в которой пребывают представители сообщества ЛГБТ в Казахстане, и в том числе множество нарушений, с которыми они сталкиваются, такие как бездействие, равнодушие органов власти и государственных служб. Так, в одном случае гей из Алматы рассказал Хьюман Райтс Вотч, что когда он попытался сообщить полиции в парке об ограблении и показал, где оно произошло (рядом с ночным гей-клубом), милиционеры отказались проводить расследование, заявив: «Так ты там был, шел оттуда? Ну, там пидорский ночной клуб, так что ничем не можем помочь». Психолог одного из Центров СПИДа в Алматы сообщила, что из сотен геев и мужчин-бисексуалов, которых она наблюдала за последние пять лет, ни одному не удалось придумать, как безопасно признаться в своей сексуальной ориентации.

Мать-лесбиянка из Алматы отметила: «Проблема заключается в том, что мы и сами начинаем верить во все эти ужасы о себе, потому что никто открыто не возражает против них». 

Атмосфера страха среди представителей ЛГБТ в Казахстане усиливается на фоне насилия и дискриминации, с которыми они сталкиваются напрямую, а также произволом и дискриминацией, которыми их встречают власти, когда они пытаются заявить о нарушении своих прав.

Кайл Найт

Исследователь в области прав ЛГБТ в Хьюман Райтс Вотч

Алматы, большой город на юге Казахстана и бывшая его столица, борется за право проведения Зимних Олимпийских игр в 2022 г. Единственным другим претендентом на проведение игр является Пекин. В обеих странах имеются серьезные проблемы в сфере прав человека, причем во время подачи заявки на Олимпиаду Парламент Казахстана предпринял попытку принять законы о запрете «гей-пропаганды», что прямо противоречит Олимпийской хартии, в которой закреплена несовместимость дискриминации с олимпийским движением. Законопроекты не были утверждены, но один из парламентариев уже предложил повторно их вынести на рассмотрение. Международный олимпийский комитет (МОК) объявит столицу Олимпиады в Куала-Лумпуре 31 июля 2015 г.

«МОК не должен закрывать глаза на страшную дискриминацию и нарушения прав человека в странах, претендующих на проведение Олимпиады, — отмечает Найт. — МОК и правительство Казахстана должны публично осудить дискриминацию в отношении представителей ЛГБТ, подав тем самым сигнал, что ни в мировом спорте, ни в странах, претендующих на проведение Олимпийских игр, нет места гомофобии».

В декабре 2014 года в рамках Олимпийской повестки 2020 МОК подтвердил, что в будущем во всех договорах с городами, в которых проходят Олимпийские игры будет отдельно оговорен запрет на дискриминацию по признаку сексуальной ориентации. Многие усмотрели в решении МОК реакцию на действия России, где незадолго до Зимней Олимпиады 2014 в Сочи был принят аналогичный дискриминационный закон о запрете «гей-пропаганды».

Несмотря на ужесточившиеся требования МОК, в начале 2015 года парламент Казахстана принял проекты законов о запрете «пропаганды нетрадиционной сексуальной ориентации».

На последних стадиях принятия законопроектов процедура стала непрозрачной, а окончательные версии законопроектов до сих пор не были официально опубликованы. Законопроекты были отправлены на подпись президенту Нурсултану Назарбаеву, после того как в феврале прошли чтение в Сенате. 18 мая Конституционный Совет Казахстана признал законопроекты не соответствующими конституции, однако не дал никакой оценки дискриминационным аспектам этих документов.

Хьюман Райтс Вотч поясняет, что если законопроекты были отклонены исключительно по причине расплывчатости формулировок, то нет никаких гарантий, что в будущем в законах будет соблюдаться запрет на дискриминацию, предусмотренный международным правом в области прав человека и Олимпийской хартией.

«[Гей-сообщество] все это время соблюдало молчание и пыталось выжить, несмотря на все посягательства», - рассказал Хьюман Райтс Вотч 29-летний гей из Казахстана в марте этого года. «И все равно, видите, сегодня парламент хочет обозвать нас „незаконной пропагандой”».

В июньском докладе Оценочной комиссии МОК о готовности Алматы к проведению Олимпийских игр отмечается, что и «национальное правительство [Казахстана], и региональные и муниципальные власти Алматы выразили свою полную готовность к соблюдению положений Олимпийской хартии и договора города принимающего Олимпиаду». Организация Хьюман Райтс Вотч четырежды письменно обращалась в МОК, призывая его принять соответсвующие меры по предотвращению принятия дискриминационных законов властями Казахстана.

15 июля президент МОК Томас Бах ответил Хьюман Райтс Вотч следующее: «МОК — организация, которая твердо выступает против всех форм дискриминации в спорте».

«Кроме того, в контексте оценки готовности к Играм, —пишет Бах, — оценочная комиссия МОК потребовала от обоих городов-кандидатов и их местных государственных властей гарантий о том, что положения договоров с принимающим Олимпиаду городом и Олимпийской хартией будут полностью соблюдены и равноправно применены в отношении всех участников Олимпиады, а так же по всем вопросам, связанными с Играми».

«В ходе исследования Хьюман Райтс Вотч были обнаружены большие разногласия между Олимпийской хартией и обстановкой на местах в Казахстане, — говорит Найт. — Все гарантии необходимо рассматривать в контексте сложившейся в Казахстане атмосферы непрекращающейся дискриминации и страха в среде ЛГБТ, которую Хьюман Райтс Вотч задокументировала в своем докладе».