(Бишкек) – Апелляционный суд в Бишкеке должен остановить экстрадицию в Узбекистан бывшего имама, где он будет подвергнут высокому риску пыток, заявила Хьюман Райтс Вотч сегодня. 5 февраля 2013 г. суд должен рассмотреть апелляцию на решение генеральной прокуратуры экстрадировать Хабибулло Сулайманова, гражданина Узбекистана, в ответ на запрос правительства Узбекистана об его экстрадиции по обвинениям в религиозном экстремизме.
Власти, по всей видимости, препятствовали попыткам Сулайманова зарегистрироваться в статуте лица, ищущего убежище в Кыргызстане. Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев запрашивало доступ к Сулайманову в изоляторе временного содержания в Бишкеке, где он находится с момента задержания 6 октября 2012 г. Однако Государственный Комитет Национальный Безопасности (ГКНБ) не дал разрешения. Министерство по делам молодежи, труда и занятости также не зарегистрировало ходатайство Сулайманова о предоставлении статуса беженца, несмотря на то, что получило копию ходатайства в конце ноября 2012.
«Запрет на пытки является безоговорочным в международном праве, и ни при каких обстоятельствах лицо, подвергающееся явному риску пыток, не должно быть экстрадировано в Узбекистан», - заявила Мира Ритман, исследователь Хьюман Райтс Вотч по Центральной Азии. – «Также, власти обязаны рассмотреть ходатайство Сулайманова о предоставлении статуса беженца, т.к. он обращается за международной защитой от преследований за религиозные убеждения».
1 февраля Хьюман Райтс Вотч направила письмо генеральному прокурору, призывая отозвать ордер на экстрадицию в соответствии с международными обязательствами Кыргызстана.
Пытки являются широко распространенными и систематическими в узбекской системе уголовной юстиции, при этом задержанные по религиозным обвинениям зачастую подвергаются особо жестокому недозволенному обращению. Кыргызстан является страной-участником Конвенциипротив пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, а также Международного пакта о гражданских и политических правах, оба эти документа запрещают экстрадировать любые лица в страны, где они могут подвергнуться пыткам или жесткому, бесчеловечному и унижающему достоинство обращению.
Согласно нормам международного законодательства, Кыргызстан не может вернуть Сулайманова в Узбекистанни при каких обстоятельствах и вне зависимости от типа обвинений, выдвинутых узбекскими властями против него, заявила Хьюман Райтс Вотч.
Широко распространенные и систематические пытки заключенных в Узбекистане убедительно задокументированы правозащитными организациями и органами ООН, такими как Комитет против пыток и Специальный докладчик ООН по вопросу о пытках. Доклад Хьюман Райтс Вотч, опубликованный в 2011 г., «Свидетелей не осталось: Пытки, Неработающий HabeasCorpus и Демонтаж Независимой Адвокатуры в Узбекистане» документирует продолжающееся, широко распространенное использование пыток и недозволенного обращения в местах досудебного задержания в Узбекистане. Хьюман Райтс Вотч задокументировала случаи, когда власти обливали активиста кипятком, подвешивали задержанных за запястья и лодыжки, подвергали их изнасилованию и сексуальному унижению, причиняли удушья с помощью пластикового пакета или противогаза.
Тысячи людей в Узбекистане томятся в тюрьмах по религиозным обвинениям за ненасильственные правонарушения. Широко документирована практика правительства Узбекистана касательно незаконных арестов или задержаний тех, кто встречается в частном порядке для молитв или изучения ислама, тех, кто принадлежит к исламским группам, незарегистрированным правительством, или тех, у кого имеется исламская литература, не санкционированная правительством. Зачастую правительство выделяет их как «экстремистов» лишь за мирное выражение их религиозных взглядов.
Сулайманов, 56, был задержан агентами национальной безопасности в своем доме в Бишкеке. Он бежал из Узбекистана, где был имамом, в 2001 г., опасаясь преследований за религиозные убеждения. Он проживал в Бишкеке со своей семьей на протяжении последних десяти лет.
Согласно ордеру на экстрадицию, выданному Генеральной прокуратурой Кыргызстана 13 ноября, Сулайманов разыскивается Узбекистаном по обвинениям в «руководстве, создании или участии в религиозных экстремистских организациях» (статья 244) и «посягательстве на конституционный строй» (статья 159), а также в незаконном пересечении границы (статья 223). Ордер утверждает экстрадицию с тем, чтобы он предстал перед судом по обвинениям по статье 244, а не по статьям 159 или 223, так как Уголовный кодекс Кыргызстана не содержит аналогичных обвинений.
Сулайманов и его адвокат оспорили ордер на экстрадицию, но бишкекский суд первой инстанции оставил в силе решение генеральной прокуратуры.
В последние годы правительством Кыргызстана не выполняются в полном объеме обязательства по международному праву и национальному законодательству в части защиты лиц, ищущих убежище, и беженцев из Узбекистана, заявила Хьюман Райтс Вотч.
С 2005 г., более десяти лиц, ищущих убежище, и беженцев были принудительно возвращены или экстрадированы в Узбекистан, несмотря на риск быть подвергнутыми пыткам, и Кыргызстан не проводит расследования и не привлекает к ответственности должностных лиц, причастных к таким случаям.
Комитет ООН по правам человека, экспертный орган, занимающийся мониторингом соблюдения Международного пакта о гражданских и политических правах, выражал схожую обеспокоенность в последние годы. В своем первом решении по Кыргызстану (Максудов и другие против Кыргызстана), Комитет постановил 16 июля 2008 г., что Кыргызстан нарушил права на личную свободу, права не подвергаться пыткам и права на жизнь в отношении четырех узбекских беженцев, экстрадированных в Узбекистан в августе 2006 г. и должен предоставить эффективные средства защиты и создать эффективный мониторинг их положения. Это решение подчеркнуло обязанность властей Кыргызстана воздерживаться от возвращения лиц, объявленных Узбекистаном в розыск, принимая во внимание высокий риск пыток в этой стране, и указало что «Получения заверений от Генеральной прокуратуры Узбекистана … было недостаточно для защиты от такого риска».
«Правовые обязательства Кыргызстана в данном случае кристально ясны», -- отметила Ритман, - «Сулайманов не должен быть возвращен в Узбекистан, страну, где он будет подвергнут высокому риску пыток».
