Skip to main content
Пожертвовать сейчас

Россия: Отозвать гомофобный, дискриминационный законопроект

Создается крайне тревожный прецедент

Дополнение, 8 февраля 2012 г.

8 февраля Законодательное собрание Санкт-Петербурга 30 голосами против 6 приняло во втором чтении законопроект, предусматривающий административные санкции за «публичные действия, направленные на пропаганду мужеложства, лесбиянства, бисексуализма, трансгендерности». Аналогичный закон был принят в Костроме в декабре прошлого года. В случае прохождения законопроекта в третьем чтении он станет законом, хотя относительно сроков ясности нет. Однако сторонники прав человека должны использовать это окно возможностей, чтобы потребовать от Законодательного собрания соблюдения обязательств России в области прав человека и настоятельно призвать депутатов отвергнуть этот драконовский гомофобный законопроект, чреватый серьезными рисками для ЛГБТ-сообщества в Санкт-Петербурге. 

------

(Москва, 29 ноября, 2011) – Законодательное собрание Санкт-Петербурга должно прекратить рассмотрение дискриминационного законопроекта, лишающего местное ЛГБТ-сообщество свободы на выражение мнения, заявила сегодня Хьюман Райтс Вотч.

В повестку Законодательного собрания СПб на 30 ноября 2011 включено рассмотрение во втором чтении законопроекта, который предусматривает введение штрафов за «публичные действия, направленные на пропаганду мужеложества, лесбиянства, бисексуализма, трансгендерности». Авторы и сторонники законопроекта утверждают, что он направлен на защиту несовершеннолетних от «пропаганды» ЛГБТ. Штраф для физических лиц за данное правонарушение составит до 5000 рублей (около 160 долларов США), а для юридических – до 50000 рублей (около 1600 долларов США). Формулировки законопроекта настолько размыты, что его внедрение может привести к введению запрета на вывешивание радужного флага, ношение одежды с надписями, дружественными к геям, и на проведение в городе митингов, связанных с вопросами ЛГБТ и недискриминации.

«Этот законопроект является очевидной атакой на свободу самовыражения и плохо  завуалированной попыткой заставить замолчать российское ЛГБТ-сообщество, - говорит Хью Уильямсон, директор Хьюман Райтс Вотч по Европе и Центральной Азии. -
Попытка провести этот законопроект в Санкт-Петербурге, российской «северной столице», является ключевым прецедентом для тех, кто хочет узаконить дискриминацию против ЛГБТ-сообщества по всей стране».

Законопроект противоречит российской Конституции и нормам международного права по правам человека в сфере недискриминации и свободы выражения мнения, заявила Хьюман Райтс Вотч. 

В первом из трех чтений, состоявшемся в середине ноября, санкт-петербургский законопроект был принят большинством 37 к 1. Подобные законы уже приняты в двух других российских регионах – в Рязани в 2006 г. и в Архангельске в сентябре 2011 г. По словам Людмилы Стебенковой, председателя Комиссии Московской городской думы по здравоохранению и охране общественного здоровья, московские законодатели также заняты разработкой подобного законопроекта. Председатель Совета Федерации, Валентина Матвиенко также выступила с поддержкой этой законодательной инициативы.

Законопроект предполагает внесение двух поправок в закон «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге». Помимо поправки, запрещающей «пропаганду» ЛБГТ, законопроект внесет запрет на пропаганду педофилии.

«Попытка объединить педофилию, которая является уголовным преступлением, с гомосексуализмом  – это позорная, лживая игра, требующая немедленного изобличения, - заявил Уильямсон. – Инициаторы законопроектапретендуют выставляют себя в качестве защитников детей, а на самом деле законопроект направлен на то, чтобы сделать ЛГБТ-сообщество невидимым, лишить его голоса».

Законопроект вызвал волну возмущения по всему миру. Многие неправительственные организации и активисты уже высказались против законопроекта и призвали российские власти остановить его принятие. Госдепартамент США и Министерство иностранных дел Великобритании также выразили чрезвычайную обеспокоенность сложившейся ситуацией.

Обстановка для ЛГБТ-сообщества в России остается крайне враждебной.  ЛГБТ-активисты нередко подвергаются притеснениям и нападениям.. Власти регулярно запрещают и  разгоняют мирные демонстрации геев с применением грубой силы. В октябре 2010 г. Европейский суд по правам человека установил, что Россия нарушает свободу собраний, запрещая на протяжении нескольких лет массовые акции в рамках гей-прайдов. 

 
Суд решительно отверг ссылки российской стороны на отсутствие в обществе консенсуса по вопросу об отношении к сексуальным меньшинствам. В своем решении Суд подтвердил, что «не может быть никаких вопросов» относительно «права лиц открыто причислять себя к геям, лесбиянкам или другим сексуальным меньшинствам и отстаивать свои права и свободы, в частности через реализацию права на свободу мирных собраний». Несмотря на это юридически обязательное решение, полиция применила силу при разгоне гей-прайда в центре Москвы в мае 2011 г., а 24 ноября мэр Москвы Юрий Собянин отметил в радио-интервью, что он по-прежнему против проведения гей-прайдов в государственной столице.

В рамках Европейской конвенции о правах человека и Международного пакта о гражданских и политических правах Россия обязана гарантировать право не подвергаться дискриминации, право на свободу собраний и свободу самовыражения. Россия также поддержала рекомендации Комитета министров Совета Европы, датированные мартом 2010 г., о прекращении дискриминации по признаку сексуальной ориентации или гендерной самоидентификации. Данный документ также включает в себя положения, предусматривающие право на свободу собраний и свободу самовыражения без дискриминации по признаку сексуальной ориентации или гендерной самоидентификации.

Лидеры стран Евросоюза должны высказать озабоченность по поводу гомофобных законодательных инициатив в России, особенно в преддверии декабрьского саммита ЕС-Россия, который пройдет в Брюсселе, заявила Хьюман Райтс Вотч. 

«Россия состоит в Совете Европы, она ключевой партнер Евросоюза  и должна придерживаться европейских стандартов в области прав человека, - сказал Уильямсон. – Федеральные власти России должны недвусмысленно дать понять городам и регионам страны, что подобные инициативы в России не приветствуются».

Your tax deductible gift can help stop human rights violations and save lives around the world.

Donate today to protect and defend human rights

Human Rights Watch operates in over 100 countries, where we work to investigate and document human rights abuses, expose the truth and hold perpetrators to account. Your generosity helps us continue to research abuses, report on our findings, and advocate for change, ensuring that human rights are protected for all.