(Нью-Йорк) - Китайские, индийские, таиландские и другие компании, имеющие бизнес в Бирме, не должны допускать, чтобы их деятельность способствовала нарушениям прав человека или пользовалась их результатами, заявила сегодня Хьюман Райтс Вотч. Развязанные военными властями репрессии против мирных демонстрантов сопровождаются многочисленными жертвами, насильственными исчезновениями и массовыми произвольными арестами.
"Компании, имеющие бизнес в Бирме, утверждают, что их присутствие в стране носит конструктивный характер и отвечает интересам народа, но они пока так и не осудили произвол властей в отношении бирманских граждан, - говорит Арвинд Ганешан, директор программы Хьюман Райтс Вотч "Бизнес и права человека". - Молчание на фоне убийств и арестов монахов и мирных демонстрантов едва можно назвать проявлением конструктивного участия".
Хьюман Райтс Вотч заявила, что действующие в Бирме корпорации должны использовать свое влияние на правящий Государственный совет мира и развития, чтобы положить конец продолжающимся нарушениям прав человека. В сложившейся ситуации корпорации должны настоятельно призвать военный режим прекратить репрессии, освободить всех политзаключенных и начать реальный диалог с оппозицией и этническими группами. Если ситуация не улучшится, они должны быть готовы к тому, чтобы пересмотреть формат своего участия в бирманских проектах.
Международная правозащитная организация отмечает, что в Бирме отсутствует прозрачность в том, что касается объема поступлений от нефти и газа и расходования этих средств. Большая часть нефтегазового бюджета достается военным, в то время как социальной сфере, включая здравоохранение и образование, остаются крохи.
Особое место занимают иностранные инвестиции в нефтегазовый сектор. Поступления от продажи природного газа являются крупнейшей статьей доходов военного режима. В 2006 г. доля газа составляла добрую половину экспорта, за счет поставок основному покупателю - Таиланду было получено 2,16 млрд. долл. Эти средства поступают непосредственно правительству и обеспечивают хунте серьезный источник финансирования, который никак не связан с ситуацией внутри страны.
Среди инвесторов в бирманский нефтегазовый сектор присутствуют компании из Австралии, Британских Виргинских Островов, Китая, Франции, Индии, Японии, Малайзии, Сингапура, Южной Кореи, Таиланда, России и США.
В последние годы бирманские власти быстрыми темпами наращивают инвестиции в нефтегазовый сектор. Представляется, что допуск иностранных компаний преследует цель обеспечить рост поступлений, чтобы правительство могло удержаться на плаву в ситуации, когда бюджет истощен из-за неэффективного управления хозяйством и значительных расходов на армию и строительство новой столицы. Проекты по разведке и добыче природного газа осуществляются примерно на 30 различных месторождениях. Они реализуются в форме совместных предприятий с государственным Нефтегазовым предприятием Мьянмы.
"Внешние инвестиции в бирманский нефтегазовый сектор служат важнейшей подпиткой жестокого режима, - говорит А.Ганешан. - Бизнес, который помогает финансировать военных, не должен говорить, что репрессии его не касаются".
Некоторые сведения о проектах с иностранным участием
В настоящее время бирманский режим получает основную часть газовых доходов с месторождений "Ядана" и "Етагун". В консорциум по разработке первого входят французская Total, американская Chevron (ранее - UNOCAL) и таиландская государственная компания PTTEP. В консорциум по разработке второго входят малазийская государственная компания Petronas, японская Nippon Oil и РТТЕР. Последняя является оператором экспорта газа в Таиланд.
Развиваются крупные газовые проекты на шельфе. Консорциумом из южнокорейских и индийских компаний при участии Нефтегазового предприятия Мьянмы обнаружено крупное месторождение на шельфе западной части побережья - "Шве". По оценкам, стоимость запасов газа на этом месторождении составляет от 37 до 52 млрд. долл., что может обеспечить Бирме получение от 12 до 17 млрд. долл. в течение 20 лет.
В консорциум по разработке месторождения "Шве" входят южнокорейская Daewoo International, государственные компании из Индии и Южной Кореи, а также Нефтегазовое предприятие Мьянмы. В дополнение к этому у некоторых участников имеются с Бирмой отдельные концессионные соглашения.
Так, 24 сентября индийская государственная Oil and Natural Gas Corporation, зарубежное подразделение которой ONGC Videsh является участником консорциума по разработке месторождения "Шве", подписало с Нефтегазовым предприятием Мьянмы соглашение о разведке газа еще на трех шельфовых блоках, в рамках которого предполагаются инвестиции в размере 150 млн. долл.
Доля индийского правительства в ONGC составляет почти 70%. Министр нефти и газа Индии Мурли Деора подписывал соглашение в бирманской столице на прошлой неделе, когда тысячи людей вышли на улицы, чтобы потребовать политических свобод, прекращения произвола хунты и повышения уровня жизни.
Как и Китай и Россия, которые также являются крупными инвесторами в бирманский газовый сектор, Индия оказывает бирманскому режиму политическую и военную поддержку. Индия и Китай конкурируют за право закупать газ с месторождения "Шве". В августе профильный высокопоставленный бирманский чиновник публично подтвердил, что, скорее всего, покупателем газа станет Китай, однако дал понять, что окончательное решение еще не принято.
Китайские компании также активно занимаются проектами нефте- и газопроводов через Бирму. Один из них предполагает транспортировку газа в Китай с месторождения "Шве". Второй связан с планами транспортировки в Китай нефти из стран Ближнего Востока в обход Малаккского пролива. С учетом прошлого опыта эти проекты вызывают серьезные правозащитные озабоченности. В 1990-х гг. имели место серьезные противоречия в связи с сооружением трубопроводов и сопутствующей инфраструктуры для транспортировки газа с месторождений "Ядана" и "Етагун". В США и Франции жители бирманских деревень подавали иски против UNOCAL и Total, обвиняя их в соучастии в массовых жестокостях бирманских военных в ходе операций по "очистке" земель под строительство. В итоге обе компании были вынуждены урегулировать иски.
В настоящее время заинтересованность в новых трубопроводах в Китай проявляют китайские государственные компании Sinopec и Китайская национальная нефтяная корпорация CNPC, уже участвующие в газовых проектах в Бирме. Одновременно они являются официальными партнерами Олимпийских игр 2008 г. в Пекине и объектами повышенного внимания в связи с правозащитными аспектами их инвестиций в Судане и Бирме.
Индия и Китай не спешат осуждать последние репрессии в Бирме. Россия и Китай блокировали реагирование со стороны Совета Безопасности ООН.
Помимо государственных и частных корпоративных инвесторов с Бирмой также работают банки и компании-импортеры. В частности, существенный объем имеет экспорт древесины в Китай. Бирманский режим получает значительные средства и от продажи драгоценных камней (в первую очередь рубинов) и нефрита. Поступая в третьи страны в качестве сырья, они впоследствии попадают в Европу и США, где санкционный режим разрешает импорт товаров бирманского происхождения, подвергшихся обработке в третьих странах.
США введены дополнительные финансовые санкции против зарубежных счетов бирманских генералов, призывы ввести дополнительные адресные санкции в случае продолжения репрессий раздаются и со стороны некоторых европейских лидеров.
"Ведущие торговые партнеры бирманского режима должны настаивать на том, чтобы правители страны перестали набивать собственные карманы и направили получаемые ими огромные средства на повышение уровня жизни простых бирманцев", - заявил А.Ганешан.
