(Катманду) - Предложение США принять 60 тыс. бутанских беженцев дало надежду многим из 106 тыс. бутанцев, уже более 16 лет живущих в Непале, но одновременно вызвало рост напряженности в лагерях, говорится в опубликованном сегодня докладе Хьюман Райтс Вотч. Те из беженцев, кто настаивает исключительно на репатриации, угрожают и запугивают желающих перебраться в Соединенные Штаты.

Кризис с бутанскими беженцами берет свое начало в 1991 г., когда Бутан взял курс на выдавливание из страны этнических непальцев, в результате чего из страны была выслана шестая часть населения. После возникновения в октябре 2006 г. американского предложения та часть беженцев, которая непримиримо выступает за возвращение в Бутан, стала угрожать людям, склоняющимся к переезду в США.

"Беженцам принадлежит основополагающее право вернуться туда, откуда они были изгнаны, - говорит Билл Фрелик, директор Хьюман Райтс Вотч по беженцам. - Но любой беженец равно вправе принимать важнейшие решения относительно собственной судьбы без угроз или запугивания со стороны".

90-страничный доклад "Последняя надежда: необходимость долгосрочных решений для бутанских беженцев в Непале и Индии" рассматривает возможные варианты решения застарелой проблемы и имеющиеся у беженцев альтернативы. В докладе описываются условия, в которых живут беженцы в Непале и в Индии, а также документируется продолжающаяся дискриминация этнических непальцев в Бутане, которые по-прежнему живут под страхом лишения гражданства и высылки из страны.

"В то время как репатриация была бы для большинства беженцев оптимальным вариантом, это может сработать только в том случае, если Бутан будет соблюдать свои обязательства в части обеспечения прав возвращающихся лиц, - говорит Б.Фрелик. - Пока же репатриация не может быть признана устойчивым решением проблемы бутанских беженцев в Непале".

До настоящего времени Бутан не позволил вернуться ни одному человеку. В итоге беженцы годами влачат жалкое существование в переполненных лагерях без каких-либо перспектив. В документе описывается жизнь в лагерях с семейным насилием и другими социальными проблемами, возникающими в результате длительного пребывания на замкнутой территории.

"Мы не хотим зависеть от других, - заявил Хьюман Райтс Вотч один из беженцев. - У нас полжизни в лагерях прошло. Мы не хотим, чтобы у наших детей на лбу такое клеймо стояло. Хотим, чтобы они были гражданами с достоинством".

После появления американского предложения в лагерях нарастает напряженность. Отчасти это связано со слухами и некорректной информацией о содержании предложения. Свою роль сыграло и запугивание со стороны групп, категорически не приемлющих обустройство в третьей стране и считающих возвращение в Бутан единственным приемлемым решением.

"Люди не чувствуют себя в безопасности, - говорил Хьюман Райтс Вотч молодой человек. - Если другие услышат, что ты подумываешь над другими вариантами, тогда тебя будут осуждать как противника репатриации, как отдаляющего перспективу репатриации. Другие будут говорить, что ты свою страну не любишь".

Хьюман Райтс Вотч призвала непальские власти в уголовном порядке преследовать тех, кто запугивает или причиняет вред беженцам, реализующим право на свободу мнений и их выражения и на свободу ассоциации.

"Никакие решения невозможны, если Непал не обеспечит достаточного уровня безопасности в лагерях, чтобы беженцы могли свободно высказывать свою точку зрения и обмениваться информацией", - говорит Б.Фрелик.

В докладе рассматриваются возможные решения застарелой проблемы беженцев и имеющиеся у этих людей альтернативы.

"Чтобы быть эффективным, американское предложение обустроить беженцев не должно повисать в воздухе, - говорит Б.Фрелик. - У бутанских беженцев должна бать возможность подлинного выбора".

Для этого необходимы три фактора. Во-первых, обустройство в третьей стране должно быть на практике доступным для всех желающих. Это означает, что к процессу должны подключиться и другие страны, чтобы согласованными усилиями обеспечить прием максимального числа беженцев. Возможность отправки в третью страну должна быть также предоставлена бутанским беженцам в Непале и Индии, живущим вне лагерей. Потребуется содействие со стороны Непала, в частности в оперативной выдаче выездных виз тем, по кому принято решение о переселении.

Во-вторых, Непал должен предоставить гражданство тем беженцам, которые изъявят желание обосноваться в этой стране. Наконец, США, Индия и другие страны должны удвоить усилия, чтобы убедить Бутан принять обратно желающих репатриироваться, причем на условиях, которые соответствовали бы международным нормам о правах человека.

"Вероятность того, что многие беженцы теперь могут предпочесть другие варианты, должна облегчить Бутану принятие решения о согласии на репатриацию, - говорит Б.Фрелик. - Страны, принимающие беженцев, должны добиваться от Бутана действительно всеобъемлющего решения этой застарелой проблемы".