(曼谷)-人權觀察今天表示,尼泊爾警方於2025年9月8日使用致命武力鎮壓青年抗議,造成至少19人死亡,逾300人受傷。
自稱「Z世代」的年輕人在政府於9月4日宣布全面禁用社交媒體後發起抗議。許多人也藉此對政界盛行貪腐及裙帶關係表達憤怒。尼泊爾政府隨即取消禁令,但當局應儘速公正調查警方使用武力情形,並應適當處分或起訴所有施暴責任人,無論官階高低。
「警方在加德滿都和尼泊爾各地向示威民眾開槍,顯示行政機關對自己國民的生命漠不關心,只想盡快壓制批評聲音,」人權觀察亞洲區副主任米納克希・甘古利(Meenakshi Ganguly)說。「當局必須將行凶者繩之以法,而非繼續維護有罪免責的文化,任由安全部隊蓄意殺人而不受追究。」
記者薩哈納・瓦吉拉查亞(Sahana Vajracharya)告訴人權觀察,9月8日上午11點左右,她在加德滿都看到有如「一片海洋」抗議者,包括許多身穿制服的學生,遊行前往國會大廈。她說,警察對推擠拒馬的遊行群眾發射水砲和催淚瓦斯,並在民眾攀上國會圍牆後使用實彈射擊。
來自安全機關的可靠消息指出,警方接獲「上級命令」強力鎮壓抗議活動,但人權觀察無法取得佐證。在加德滿都,警察向青年和未成年人佔多數的群眾發射催淚瓦斯、水砲和實彈。此外,警方也在尼泊爾東南方的伊塔哈里(Itahari)及其他多個城市開槍,據報在伊塔哈里造成兩人喪生。警方還在加德滿都一所私立醫院使用催淚瓦斯,這所醫院收治了部分受傷民眾。
一名男子說:「我親眼目睹抗議和鎮壓的過程。安全部隊直接朝學生射擊。好幾個人受傷,有些人被打死。」
暴力事件後,當局在部分地區宣布宵禁,以防民眾大批集結。內政部長萊卡克(Ramesh Lekakh)已請辭,並有執政聯盟政黨成員呼籲退出政府。總理奧利(K.P. Sharma Oli)對暴力事件表示「甚感悲痛」,但歸咎於「既得利益團體」。
人權觀察表示,尼泊爾政府發出的社交媒體禁令似乎收效甚微。疑似警察射擊和平抗議者(部分身穿中學或大學制服)的現場錄影畫面迅速在網上流傳。部分抗議者遭子彈擊中頭部。
尼泊爾民間不滿情緒,尤其在年輕人之間,似乎已因政治菁英貪腐和濫用裙帶關係而累積相當時日。尼泊爾傳播和資訊科技部9月4日發布行政命令,以業者未在9月3日限期前向當局辦理註冊為由,全面禁用包括Facebook、WhatsApp、X和YouTube在內的26種社交媒體平台,進一步增強抗議動機。政府稱社交媒體註冊是為徵稅和管理所需,但有批評人士指責政府進行言論審查。
人權觀察指出,尼泊爾政府素有違反言論自由權封鎖網絡言論的紀錄。其他立法草案也有可能限縮網絡言論自由,當局還曾經以線上內容起訴新聞記者。今年6月,警方企圖逮捕一名記者,因其利用社交媒體對某一政治家族的商業交易提出指控。人權觀察表示,政府不應任意剝奪言論、資訊自由權或其他網絡權利。
尼泊爾警方一向常對抗議民眾使用不必要的致命武力。過去,政府通常會宣稱進行不透明的官方審查,並向被害人家屬提供金錢賠償,至於應為使用過度武力攻擊抗議民眾負責的安全人員卻僅予輕微「內部處分」。
政府曾下令調查2015年修憲引發數週抗議期間,警方在馬德西省南部使用致命武力驅散示威,造成約50名平民和9名員警死亡的事件。官方調查報告從未公布,沒有任何警員因開槍而遭法辦。
根據聯合國《執法人員使用武力和火器的基本原則》(《基本原則》),除非面臨死亡或重傷的迫切威脅,否則不得使用槍械。發射槍砲時必須給予對方適當警告。
聯合國人權事務委員會(監督《公民和政治權利國際公約》遵行情況的專門機制)表示:「槍枝並非執行集會警務的適當工具。如果僅為驅散集會,絕不能使用槍枝。⋯⋯凡是執法人員在集會背景下使用槍枝,必須僅限於為應對死亡或重傷的迫切威脅而必須使用槍枝時,針對目標個人使用。」
《基本原則》還規定,一旦發生死亡和重傷事故,「應立即向負責行政審查和司法管理的主管當局送交詳細報告。」
尼泊爾是聯合國維和行動的最大派遣國,所派人員來自尼泊爾軍隊和警察。人權觀察表示,聯合國維和部門應當表明,凡曾參與9月8日人權侵害的人員或部隊均不具執行未來維和任務的資格。
「尼泊爾政府的做法一再證明,無意對犯下嚴重暴行的安全部隊成員進行認真調查,遑論起訴,」甘古利說。「聯合國維和部門應著手檢討與尼泊爾的合作關係,除非尼泊爾政府認真查辦9月8日殺人事件。」