Skip to main content
Пожертвовать сейчас

Россия расширяет использование технологий распознавания лиц

Необходимы гарантии неприкосновенности частной жизни, подотчётность, общественный контроль и безопасность персональных данных

Полицейские проходят мимо камеры видеонаблюдения в центре Москвы, Россия, 26 января 2020. © 2020 REUTERS/Shamil Zhumatov

(Москва) – Несмотря на пробелы в правовом регулировании и  серьезные вопросы относительно надзора и безопасности персональных данных, российские власти планируют расширить использование камер наружного наблюдения с функцией распознавания лиц, заявила сегодня Human Rights Watch.

25 сентября 2020 г. «Коммерсантъ» сообщил о пилотном проекте установки камер наружного наблюдения с функцией распознавания лиц в общественных местах и подъездах жилых домов в 10 российских городах. Проект реализуется силами региональных властей с заявленной целью повышения уровня общественной безопасности. Столичные власти, со своей стороны, планируют расширить уже существующие системы и установить такие камеры в трамваях и в четверти поездов метро.

«Намерение властей распространить использование технологий распознавания лиц по стране вызывает вопросы о том, как будет обеспечиваться право на неприкосновенность частной жизни, - говорит Хью Уильямсон, директор Human Rights Watch по Европе и Центральной Азии. – История нарушений прав человека в России указывает на то, что российские власти должны быть готовы ответить на сложные вопросы и доказать, что обеспечение общественной безопасности не является прикрытием для ограничения прав граждан».

Расширение масштабов использования технологий распознавания лиц в России уже вызвало критику со стороны организаций, защищающих неприкосновенность частной жизни, и юристов по вопросам цифровых прав, послужив поводом для судебных разбирательств.

Российское законодательство в области национальной безопасности и практика цифровой слежки позволяют силовым структурам получать фактически неограниченный доступ к любым данным. Как отмечает Кирилл Коротеев, глава международной практики в правозащитной группе «Агора», в России методы слежки, включая распознавание лиц, не подпадают ни под судебный, ни под общественный контроль. В настоящее время «Агора» пытается обжаловать использование технологий распознавания лиц столичными властями в Европейском суде по правам человека.

По жалобе Роман Захаров против России ЕСПЧ уже признавал, что российское законодательство «не предусматривает достаточных и эффективных гарантий защиты от произвольных действий и риска нарушений».

Периодические сообщения также свидетельствуют об утечке персональных данных в связи с внедрением технологий распознавания лиц в московскую систему видеонаблюдения. Они указывают на отсутствие общественного контроля и подотчетности при использовании российскими властями этих технологий для целей цифровой слежки.

16 сентября волонтер «Роскомсвободы» Анна Кузнецова подала иск против Департамента информационных технологий Правительства Москвы, в котором указала, что смогла без особых проблем получить доступ к записям 79 столичных камер, включая детальную информацию о ее передвижениях в течение месяца с точностью определения лица 71%. Кузнецова утверждает, что свободно купила эту информацию в «даркнете».

Это уже не первый случай появления в открытом доступе в сети персональных данных, собранных московскими властями с использованием технологий распознавания лиц. «Роскомсвобода» по итогам собственного мониторинга зафиксировала в этом году по меньшей мере семь случаев появления в свободной продаже онлайн персональных данных москвичей. Активисты также выявили дополнительные проблемы с безопасностью данных с камер, включая получение к ним доступа сотрудниками правоохранительных органов через ссылки доступа, которые можно с легкостью передавать другим пользователям.

Как представляется, в связи с иском Кузнецовой и другими инцидентами следственный отдел СКР в одном из московских районов возбудил уголовное дело по факту продажи двумя сотрудниками правоохранительных органов данных, полученных с помощью технологий распознавания лиц. Однако, по-видимому, власти не признают необходимость регулирования сбора, обработки и хранения персональных данных, которое могло бы снизить нарушения безопасности данных, отмечает Human Rights Watch.

Российский закон «О персональных данных» содержит ряд гарантий, включающих запрет на сбор и хранение избыточных данных, базовые стандарты обеспечения качества и безопасности данных, а также обязательное получение согласия на сбор биометрической информации.

В столичном Департаменте информационных технологий, в ведении которого находятся московские системы видеонаблюдения с функцией распознавания лиц, говорят, что департамент не проводит идентификацию. При совпадении изображения с полицейской базой находящихся в розыске сведения направляются в правоохранительные органы для дальнейшей проверки и подтверждения личности. В департаменте утверждают, что никто из их сотрудников в ходе этой процедуры не работает с персональными данными, поскольку они не имеют доступа к полицейской базе и не занимаются идентификацией в случае совпадения. Соответственно, утверждают в ДИТ, положения закона относительно биометрических данных не должны применяться к информации, собираемой с помощью московских систем видеонаблюдения.

В ноябре 2019 г. был подан иск в связи с предполагаемым использованием правоохранительными органами сведений, полученных с помощью технологии распознавания лиц, для привлечения к административной ответственности одного из участников протеста. Савеловский районный суд Москвы отказал в иске, во многом повторив аргументацию ДИТ и посчитав, что такие данные не относятся к персональным.

В то время как ДИТ считает гарантии защиты персональных данных неприменимыми к системам видеонаблюдения с функцией распознавания лиц, порядок использования таких данных правоохранительными органами далёк от идеального и выведен из-под общественного контроля, отмечает Human Rights Watch. Уголовное дело по факту продажи полицейскими информации с московских камер подчёркивает потенциальные последствия сложившейся системы для права на неприкосновенность частной жизни.

Власти должны опубликовать подлежащую проверке статистику утечек данных и результатов работы системы и должны привлечь неправительственных экспертов и политиков к обсуждению необходимости, соразмерности и законности использования цифровой слежки с функцией распознавания лиц.

«Вместо того чтобы расширять использование технологий распознавания лиц, российским властям следует приостановить реализацию таких проектов по всей стране, - говорит Хью Уильямсон. – Нужно провести тщательную оценку возможных последствий для приватности и прав человека, чтобы понять, может ли в принципе распознавание лиц быть совместимым с правами и свободами граждан».

Your tax deductible gift can help stop human rights violations and save lives around the world.

Donate today to protect and defend human rights

Human Rights Watch operates in over 100 countries, where we work to investigate and document human rights abuses, expose the truth and hold perpetrators to account. Your generosity helps us continue to research abuses, report on our findings, and advocate for change, ensuring that human rights are protected for all.