Многие ведущие международные органы по правам человека разрабатывают рекомендации государствам о том, как им следует обеспечивать профилактику и борьбу с коронавирусной инфекцией в местах заключения, и для этого есть все основания. Когда человек лишен свободы, у него нет таких же возможностей санитарии и гигиены, как у всех остальных, к тому же в условиях тесного контакта с другими заключенными вирус может быстро и легко распространяться.
Российские правозащитники серьезно обеспокоены потенциальными последствиями эпидемии для тюремного населения и теми мерами, которые пока предприняты властями в этой области, включая прекращение свиданий без увеличения числа разрешенных звонков, и общие обещания о профилактических мерах без обнародования конкретных планов.
Среди членов Совета Европы – главного межправительственного европейского органа по правам человека – Россия занимает первое место как по численности всего населения, так и по числу заключенных. Доля тюремного населения с 2008 года снизилась, но все равно остается также самой высокой в Европе.
Условия содержания за последние годы улучшились, однако, как считают в фонде «Общественный вердикт», во многих учреждениях ситуация все еще остается неудовлетворительной. В мартовском заявлении фонд указывает на проблемы «переполненности камер, вентиляционного обеспечения, нехватки медицинского персонала, плохого обеспечения медикаментами в учреждениях ФСИН, а также серьезные проблемы со здоровьем, включая хронические заболевания и пониженный иммунитет, у существенной части содержащихся в учреждениях ФСИН подследственных, обвиняемых и осужденных». Это делает российских заключенных уязвимыми для инфекции при малых шансах на получение надлежащей медицинской помощи, если они заболеют, находясь за решеткой.
Особенно остро проблема перенаселенности стоит в следственных изоляторах, прежде всего в Москве и Санкт-Петербурге, которые в силу этого становятся зоной повышенного риска. Отчасти это может быть связано с тем, что российские суды в 90,7% случаев удовлетворяют ходатайство следствия об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и в 97,8% случаев – о продлении срока содержания в СИЗО. С 2002 года Европейский суд по правам человека вынес уже 80 постановлений об избыточно широкой практике содержания под стражей в России.
Всемирная организация здравоохранения, Европейский комитет по предупреждению пыток и другие экспертные органы призывают государства в условиях нынешней эпидемии применять меры пресечения, не связанные с лишением свободы. В интересах охраны здоровья населения России следовало бы безотлагательно прислушаться к этим рекомендациям и мнению ЕСПЧ.
