ООН: необходимо поддерживать женщин и расширять их возможности в ситуации конфликтов

(Нью-Йорк) – ООН и государства-члены должны решать проблемы, с которыми сталкиваются женщины во время вооруженных конфликтов по всему миру, говорится в опубликованном сегодня докладе Хьюман Райтс Вотч. В этом году исполняется 15 лет резолюции 1325 Совета Безопасности — знаковой резолюции по проблемам женщин, мира и безопасности, обсуждение которой в Совете Безопасности состоится в октябре 2015 года.

«Совету Безопасности и правительствам лучше чем когда-либо известно о тех ужасах, которые переживают женщины и девочки во время вооруженных конфликтов. Несмотря на это, они тянут с самыми элементарными шагами, которые могли бы помочь, — сказала Сара Тейлор, защитник интересов женщин, мира и безопасности в Хьюман Райтс Вотч. — ООН на 15 лет опоздала с выполнением обещаний осудить эти злоупотребления, пригласить женщин за стол переговоров, защитить жертв насилия и наказать виновников».

Сара Джамаль Ахмед, 24-летняя социолог, активистка восстания 2011 года в Сане, на фоне фотографий погибших манифестантов, размещенных на улицах города. © 2012 Panos/Abbie Trayler-Smith

В 20-страничном докладе «„Соблюдение наших прав — неотъемлемая часть мира“. Промедления с выполнением резолюции 1325 (2000) Совета Безопасности ООН делают женщин и девочек бесправными в ситуации вооруженного конфликта» рассказывается о недоработках правительств и ООН при реализации резолюции 1325, в том числе о непрекращающемся исключении женщин из мирных переговоров и постоянном сексуальном насилии в отсутствие какой-либо помощи. Доклад основывается на интервью Хьюман Райтс Вотч с женщинами и девочками и исследованиях организации, проводившихся с 2012 года в Афганистане, Колумбии, Ираке, Ливии, Непале, Нигерии, Сомали, Южном Судане, Судане, Сирии, Демократической Республике Конго и Уганде.

Женщины почти не представлены на официальных мирных переговорах; часто их не допускают к принятию решений, которые влияют на их безопасность при вынужденном переселении из-за конфликта, отмечает Хьюман Райтс Вотч. Женщины — лидеры гражданского общества и правозащитницы нередко подвергаются повышенной опасности во время вооруженного конфликта. ООН, правительства и все стороны любых переговоров, включая посредников и организаторов, должны обеспечивать участие женщин, выделять права женщин как приоритетный вопрос на переговорах и прилагать усилия к тому, чтобы проблемы женщин находили отражение в окончательных соглашениях.

В ходе вооруженных конфликтов женщины и девочки сталкиваются с разнообразными злоупотреблениями, в том числе с сексуальным насилием, связанным с конфликтом. Несмотря на обещания правительств и ООН, не ведется почти никакой профилактической работы, доступ к помощи по-прежнему крайне ограничен, а временами и вообще отсутствует.

«Травма, которую переживают жертвы изнасилования, усугубляется тем, что во время вооруженного конфликта они лишены медицинской и психологической помощи, средств экстренной контрацепции и безопасного убежища, — отметила Тейлор. — ООН и правительства должны прекратить заламывать руки по поводу насилия в отношении женщин и девочек и вместо этого при реагировании на конфликты выдвинуть на передний план их защиту и доступ к помощи».

Женщины и девочки, чьи права были нарушены в ходе вооруженных конфликтов, в том числе из-за сексуального насилия, сталкиваются с грандиозными препятствиями при попытках получить возмещение вреда. ООН и правительствам следует всесторонне, убедительно и беспристрастно расследовать случаи сексуального и гендерного насилия и привлечь виновников к справедливому суду, заявила Хьюман Райтс Вотч.

В докладе указывается на проблемы, с которыми женщины и девочки сталкиваются в ситуации конфликта, в частности:

исключение женщин из переговоров с Талибаном в Афганистане;
злоупотребления, с которыми столкнулись сирийские активистки и другие мирные жители;
неоказание помощи женщинам — вынужденным переселенцам в Колумбии;
непривлечение к ответственности виновников сексуального насилия в Демократической Республике Конго.

«Женщины и девочки, чью жизнь разрушил конфликт, устали от обещаний, — заключила Тейлор. — Пришло время ООН и ее государствам-членам выдвинуть женщин и их права на передний план переговоров и помощи».