Skip to main content

Россия: Расследовать Нападения на Мирных ЛГБТ Демонстрантов в Санкт Петербурге

Прекратить Административные Дела и Гарантировать Право на Свободу Собрания

Дополнение 10 июля 2013 г.

10 июля Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга прекратил административные дела в отношении  нескольких демонстрантов, задержанных 29 июня. Административное дело против Юрия Гаврикова, главы ЛГБТ организации «Равноправие», было прекращено 4 июля. Слушания по оставшимся 20 делам пройдут в ближайшие дни в других судах Санкт-Петербурга.

_______________________________

Перевод с английского

8 июля 2013 г.

Прокурору Санкт-Петербурга
С. Литвиненко
190000, Санкт-Петербург,
Улица Почтамтская, дом 2/9

Уважаемый Сергей Иванович!

Обращаемся к Вам с выражением глубокой обеспокоенности в связи с посягательствами на мирных участников публичного мероприятия в Санкт-Петербурге 29 июня с.г., а также в связи с предъявлением им обвинений, как представляется – исключительно в связи с реализацией ими права на мирные собрания. В ходе мирной публичной акции за равноправие лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров (ЛГБТ) десятки ЛГБТ-активистов подверглись словесным и физическим посягательствам со стороны противников акции из числа членов ряда неформальных националистических групп. Несколько мирных демонстрантов были госпитализированы с травмами. Очевидцы, опрошенные Хьюман Райтс Вотч, утверждали, что присутствовавшие на месте сотрудники правоохранительных органов не предпринимали надлежащих мер для ограждения активистов от насилия. Более того, свыше 60 активистов были неизбирательно и произвольно задержаны полицией.

Насколько нам известно, десяткам участников мероприятия были предъявлены административные обвинения без каких-либо доказательств насилия или потенциальной угрозы насилия со стороны демонстрантов. Массовые задержания ЛГБТ-активистов и применение к ним административных санкций единственно за реализацию ими права на мирные собрания могут быть квалифицированы как избыточные и произвольные, в связи с чем может иметь место нарушение гарантий прав человека, закрепленных в Конституции РФ и предусмотренных международными обязательствами России. Настоятельно призываем прокуратуру Санкт-Петербурга снять с задержанных активистов все обвинения, связанные с реализацией ими права на мирные собрания, оперативно и тщательно расследовать все случаи насилия 29 июня и привлечь к ответственности виновных в физических посягательствах.

Хронология событий 29 июня

Как Вам, несомненно, известно, 29 июня группа ЛГБТ-активистов собралась на Марсовом поле в Санкт-Петербурге на акцию за права ЛГБТ и против дискриминации и насилия по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности. Около 60 человек собрались в той части Марсова поля, которая специально отведена под публичные мероприятия и демонстрации. В соответствии с действующим законодательством организаторы уведомили о мероприятии городские власти и получили из мэрии официальное письменное подтверждение о таком уведомлении. Для проведения в данном месте публичного мероприятия его организаторам нужно только уведомить городские власти – официального согласования не требуется.

Мероприятие началось около 14:30. В отчете наблюдавшего за акцией представителя городского уполномоченного по правам человека, опубликованном на официальном сайте, указано, что общественный порядок обеспечивали около 100 сотрудников полиции. По словам участников, опрошенных Хьюман Райтс Вотч, число противников акции превышало 200. Среди них были члены неформальных националистических групп, таких как «Славянская сила» и «Русская пробежка», а также другие, известные выражением расистских и гомофобных взглядов онлайн и в публичном контексте. В отчете представителя уполномоченного отмечается, что некоторые противники акции пришли с детьми.

Поначалу противники акции допускали в отношении ЛГБТ-активистов словесные оскорбления в виде брани, в том числе нецензурной. Как следует из отчета представителя уполномоченного и рассказа одного из опрошенных нами очевидцев, полиция не принимала никаких мер для пресечения такого агрессивного поведения. Через некоторое время противники акции на глазах у сотрудников полиции перешли к физическим посягательствам в отношении ЛГБТ-активистов, забрасывая последних яйцами, камнями и даже дымовыми шашками, а также нанося им удары кулаками и ногами. Два активиста, которые были очевидцами этих посягательств, заявили Хьюман Райтс Вотч, что полиция не принимала надлежащих мер реагирования на физическое насилие в отношении участников акции и вмешалась только после того, как многие мирные участники уже подверглись нападениям.

Активист санкт-петербургской ЛГБТ-организации «Выход», которая оказывала юридическую помощь задержанным, сообщил Хьюман Райтс Вотч, что в результате указанных посягательств по меньшей мере семерым активистам потребовалась госпитализация с различными травмами, включая одну предполагаемую травму головы, разбитую губу, ссадины, синяки и т.п.Из нескольких размещенных в интернете видеозаписей, просмотренных сотрудниками Хьюман Райтс Вотч, следует, что противники акции избивали активистов кулаками и ногами, угрожая дальнейшим физическим насилием. По меньшей мере один сотрудник полиции в ходе конфликта с противниками акции получил травмы.

Через полчаса после начала мероприятия полиция потребовала прекратить его. Сотрудники полиции мотивировали это тем, что от одного из граждан поступило заявление, что дети, которых привели с собой родители, подвергаются «пропаганде гомосексуализма». Статья 7.1 одного из петербургских городских законов запрещает «публичные действия, направленные на пропаганду мужеложства, лесбиянства, бисексуализма, трансгендерности среди несовершеннолетних». Хьюман Райтс Вотч неоднократно критиковала этот и другие подобные законы в России и других странах как нарушающие права на свободу слова и собраний.

Когда активисты отказались расходиться, полиция стала теснить их к припаркованным неподалеку полицейским автобусам. Два активиста из числа участников акции заявили Хьюман Райтс Вотч, что сотрудники полиции агрессивно и жестко толкали демонстрантов и применяли против них резиновые дубинки. Несколько ЛГБТ-активистов в результате получили синяки и ссадины. Просмотренные Хьюман Райтс Вотч видеоматериалы также подтверждают жесткие действия полиции и применение резиновых дубинок в отношении активистов.

Произвольные задержания мирных демонстрантов

По информации ЛГБТ-группы «Равноправие», которая была организатором акции, около 60 активистов были задержаны и доставлены в различные ОВД. Также были задержаны по меньшей мере 10 противников акции. По оценкам Российской ЛГБТ-сети, которая оказывала юридическую помощь задержанным активистам, большинство последних провели в полиции от 4 до 6 часов, после чего были отпущены. Юрия Гаврикова, одного из организаторов и участников акции, продержали в полиции всю ночь и отпустили утром 30 июня.

По меньшей мере 30 задержанным ЛГБТ-активистам в настоящее время предъявлены административные обвинения по двум статьям: «нарушение установленного порядка организации или проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирования» (статья 20.2 КоАП) и «неповиновение законным требования сотрудников правоохранительных органов» (статья 19.3 КоАП).

На слушаниях 4 июля административное дело в отношении Юрия Гаврикова было прекращено судом. Слушания по делам остальных активистов назначены на 9 июля.

Об обвинениях противникам акции Хьюман Райтс Вотч информацией не располагает.

Учитывая, что ЛГБТ-активистам и их сторонникам не вменяется совершение никаких насильственных преступлений, представляется, что предъявленные обвинения связаны единственно с реализацией ими права на мирные собрания. Они являются произвольными и избыточными и противоречат нормам о правах человека. Мы также отмечаем, что публичное мероприятие было организовано в соответствии с действующим законодательством, поскольку его организаторы уведомили о нем городские власти.

Право на мирные собрания гарантировано 31-й статьей Конституции РФ. Статья 52 Конституции также гласит: «Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба».

Права на свободу мирных собраний, ассоциации и слова также гарантируются Европейской конвенцией о правах человека и Международным пактом о гражданских и политических правах. Россия является участником обоих международных договоров. В соответствии с международным правом Россия несет обязательство по обеспечению права на свободу собраний всем гражданам и другим лицам в пределах своей территориальной юрисдикции вне зависимости от сексуальной ориентации и гендерной идентичности. Российские власти также обязаны принимать меры по предупреждению и судебному преследованию гомофобного насилия. В частности, Комитет ООН по правам человека указывает, что «Государству-участнику следует обеспечивать тщательное расследование всех утверждений о нападениях и угрозах в адрес лиц, которые подвергаются им в силу своей сексуальной ориентации или гендерной идентичности».[1]

Мы не ставим под вопрос и в полной мере признаем важную и необходимую работу российских правоохранительных органов по обеспечению и поддержанию общественного порядка. Однако это не должно делаться за счет ущемления основополагающих прав на свободу собраний и выражения мнений. Более того, в рамках обязанностей по обеспечению мирным демонстрантам прав на свободу собраний и слова сотрудники полиции должны ограждать их от словесной агрессии и физических посягательств.

Настоятельно призываем Вас предпринять оперативное и эффективное расследование по всем случаям посягательств на ЛГБТ-активистов, а также по заявлениям о применении силы сотрудниками правоохранительных органов при прекращении акции в Санкт-Петербурге 29 июня. Обвинения против задержанных ЛГБТ-активистов за реализацию ими права на мирные собрания являются избыточными и должны быть сняты.

Рассчитываю на Ваш ответ в ближайшее удобное для Вас время относительно того, какие меры приняты прокуратурой по обозначенным выше вопросам.

Искренне Ваш

Хью Уильямсон,
исполнительный директор
по Европе и Центральной Азии
Хьюман Райтс Вотч

 

Your tax deductible gift can help stop human rights violations and save lives around the world.