Азербайджанская полиция задерживает оппозиционного активиста во время несанкционированного митинга протеста в Баку, Азербайджан, 20 октября 2012 г.

© 2012 AP Photo

(Берлин, 22 октября 2012 г.) – 20 октября в центре Баку полиция с применением грубой силы задержала десятки активистов молодежных движений и политических партий, которых заталкивали в полицейские машины и автобусы, сообщает Хьюман Райтс Вотч. Многие были оштрафованы и освобождены, однако по меньшей мере 13 человек получили по 10 суток административного ареста.

«Правительство Азербайджана в очередной раз попирает право людей проводить мирные акции протеста, - говорит Георгий Гогиа, старший исследователь Хьюман Райтс Вотч по Южному Кавказу. – Власти должны немедленно освободить демонстрантов и расследовать все заявления о грубом обращении со стороны сил правопорядка».

Более 200 молодежных активистов, связанных с оппозиционными политическими партиями и независимым гражданским обществом, намеревались организовать 20 октября в центре Баку митинг с требованием роспуска парламента в свете недавнего скандала вокруг публикации в интернете видеозаписи, сделанной скрытой камерой. В кадре человек, похожий на депутата от правящей партии, тесно связанного с президентской администрацией, предлагает кандидату за взятку в 1 млн. манатов  (около USD1,3 млн.) обеспечить прохождение в парламент на выборах 2005 г.

17 октября муниципальные власти Баку отказали организаторам акции протеста в разрешении на ее проведение в центре города, предложив в качестве альтернативы место на окраине, куда не так просто добраться общественным транспортом.

Азербайджанские власти проводят политику фактического запрещения любых форм мирных протестов в центре Баку, выдавливая все демонстрации в специально отведенные зоны на окраинах столицы. С начала 2006 г. в центре Баку власти не согласовали ни одной оппозиционной акции. 19 октября бакинская полиция предупредила организаторов, что несанкционированный митинг в центре города будет разогнан.

Такой огульный запрет на реализацию свободы собраний в центральных районах Баку противоречит международным обязательствам Азербайджана в области свободы собраний и выражения мнений, отмечает Хьюман Райтс Вотч. Как указывает Европейский суд по правам человека: «Неизбирательные меры превентивного характера по подавлению свободы собраний и выражения мнений […] оказывают демократии медвежью услугу и нередко ставят ее под угрозу».

Около 14:00, примерно за час до начала митинга, крупные силы полиции были стянуты к штаб-квартире оппозиционной партии «Мусават», где собирались ее молодежные активисты. Несколько десятков человек направились к ближайшей станции метро, скандируя: «Свободные выборы! Распустить фиктивный парламент! Свобода!» Полицейские в форме и сотрудники госбезопасности в штатском стали без предупреждения хватать активистов и, зажимая им рот, грузить в автобусы и увозить.

Между тем на Площади фонтанов в районе пешеходной торгово-развлекательной зоны в центре Баку собралась еще одна группа политических и гражданских активистов. Несколько свидетелей сообщили Хьюман Райтс Вотч, что там наблюдалось заметное присутствие полиции в форме и в штатском. Около 15:00 группа демонстрантов стала скандировать: «Долой правительство! Фиктивный Милли Меджлис [парламент]! Ильхам Алиев [президент], в отставку!»

Митингующие были немедленно окружены полицейскими в форме и в штатском, которые стали грубо хватать людей, в том числе выкручивая руки, заталкивать в автобусы и увозить. После этого полиция образовала цепь и выдавила оставшихся протестующих с площади.

Из нескольких источников видеозаписи событий, широко разошедшихся в интернете, также следует, что в разгар разгона один из полицейских через мегафон объявлял, что акция не санкционирована и призывал ее участников разойтись.

«Несмотря на то что демонстрация была несанкционированной, полиция не должна была применять силу для разгона ее участников, которые не представляли никакой угрозы, - говорит Георгий Гогиа. – Свобода собраний является основополагающим демократическим правом, и власти Азербайджана обязаны терпимо относиться к мирным протестам. Лишение свободы не должно применяться за участие в мирных протестах, и власти Азербайджана должны немедленно освободить задержанных активистов».

Многих активистов вывезли на окраины Баку и там отпустили, других доставили в полицию. Как рассказала Хьюман Райтс Вотч молодежная активистка, задержанная на Площади фонтанов, ее и еще трех активисток несколько часов продержали в камере в полицейском участке Сабаильского района и, несмотря на неоднократные требования, не давали воды. По ее словам, мужчин держали отдельно, затолкав около 25 человек в одну камеру.

Позднее в тот же день около 50 демонстрантов доставили в суд Сабаильского района, где 13 человек были приговорены к административному аресту сроком от 7 до 10 суток за неповиновение полиции. Один из них сообщил Хьюман Райтс Вотч, что слушания были формальными и занимали в каждом случае минут десять или немногим больше. Несколько задержанных отказались от услуг назначенного адвоката, но воспользоваться адвокатом по собственному выбору им не разрешили.

Еще 28 демонстрантов были оштрафованы на сумму до 25 манатов (USD32) каждый и отпущены, других освободили с вынесением предупреждения.

«Хотя этих активистов судили за административные правонарушения, им должны были обеспечить процессуальные права, - говорит Георгий Гогиа. – Любой человек, в отношении которого решается вопрос о лишении свободы, имеет право на реальный суд с реальной защитой. Суд ни при каких обстоятельствах не должен превращаться в пустую формальность».

Азербайджан является участником ряда международных договоров о правах человека, включая Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод, которая налагает на правительство обязательства уважать право на свободу собраний и при всех обстоятельствах воздерживаться от запрещенного недозволенного обращения с протестующими. Правительство также обязано расследовать и исправлять нарушения.

В январе 2013 г. Парламентская ассамблея Совета Европы должна рассматривать доклад своего Мониторингового комитета о соблюдении Азербайджаном обязательств в рамках членства в СЕ.

«Азербайджанское правительство систематически пытается запрещать мирные протесты в центре столицы, - говорит Георгий Гогиа. – Этот именно тот вид систематического отказа в основополагающих правах, который Совет Европы должен отслеживать самым внимательным образом».