(Астана, 2 декабря 2010 г.) - В ходе предстоящих переговоров в Киргизии и Узбекистане госсекретарь США Хиллари Клинтон должна призвать к конкретным шагам по улучшению ситуации с правами человека, заявила Хьюман Райтс Вотч.
В Киргизии следовало бы поставить вопросы о необходимости тщательного и беспристрастного расследования апрельских и июньских событий, обеспечения права на справедливый суд по делам, связанным с насилием в Бишкеке и на юге страны, и об усилении безопасности вокруг судебных процессов, отмечает международная правозащитная организация. Узбекское руководство нужно призвать к освобождению правозащитников, незаслуженно оказавшихся за решеткой, и к прекращению гонений на гражданское общество.
«Хиллари Клинтон должна прямо сказать новому руководству Киргизии, что единственный путь к достижению подлинного правосудия за насилие в начале года - это соблюдение прав человека, - говорит Рейчел Денбер, директор Хьюман Райтс Вотч по Европе и Центральной Азии. - Теперь, когда в стране сформировано новое правительство, уже больше нет причин тянуть с этим».
2 декабря госсекретарь США должна встречаться с Розой Отунбаевой, позднее - с Исламом Каримовым. Визит Х.Клинтон в Киргизию приходится как раз на момент утверждения состава коалиционного правительства после многомесячного периода нестабильности и насилия.
Во время апрельских волнений, приведших к свержению Курманбека Бакиева, погибли 85 человек, несколько сотен были ранены. В период июньских межнациональных столкновений на юге Киргизии счет погибших шел на сотни, раненых - на тысячи, было уничтожено свыше 2,6 тыс. домов, почти 100 тыс. этнических узбеков были вынуждены временно укрыться на территории Узбекистана.
Правительственное расследование этих событий сопровождается серьезными нарушениями. Массовый характер носят произвольные аресты и вымогательство, имеются веские указания на то, что многие задержанные подвергаются недозволенному обращению, вплоть до пыток. Обвиняемым систематически отказывают в процессуальных правах, включая право на адвоката по выбору.
В письме новому правительству Киргизии Хьюман Райтс Вотч обращает внимание на проблемы с многочисленными судебными процессами по делам об июньском насилии. Накануне, во время и после слушаний родственники пострадавших киргизов набрасываются на подсудимых-узбеков, их родственников и адвокатов, а также на журналистов. Безопасность адвокатов обеспечивается настолько слабо, что они всерьез говорили о бойкоте заседаний. После того как в октябре ситуация оказалась в фокусе внимания международного сообщества, положение дел несколько улучшилось, но нападения и угрозы отмечались и в ноябре. В своем письме Хьюман Райтс Вотч предложила правительству ряд конкретных рекомендаций.
«Клинтон должна настоятельно призвать новое правительство при восстановлении законности и порядка неукоснительно соблюдать права человека, - говорит Р.Денбер. - Инциденты в Оше и Бишкеке в начале недели свидетельствуют о том, что у руководства Киргизии все еще остается немало серьезных проблем».
29 ноября в результате перестрелки силовиков с предполагаемыми боевиками в центре Оша пять человек были убиты, несколько сотрудников силовых структур получили ранения. 30 ноября в Бишкеке прогремел взрыв у городского дворца спорта, где судят должностных лиц прежнего режима, обвиняемых в гибели людей во время апрельских беспорядков в столице. После этого слушания были отложены.
Завершающим этапом трехдневного центральноазиатского турне Хиллари Клинтон станет ее визит в Узбекистан.
«Встреча Клинтон с Каримовым - это удобный повод для США прямо поставить вопрос о необходимости уважения прав человека, - говорит Р.Денбер. - Начать можно было бы, скажем, с настоятельного призыва к освобождению правозащитников».
Хьюман Райтс Вотч отмечает, что заявление Хиллари Клинтон 30 ноября в Астане о том, что «ни одна страна не может быть полностью свободной, если там не уважаются права правозащитников», служит веским сигналом о том, какую важность придают этому вопросу в Вашингтоне. Хьюман Райтс Вотч призвала госсекретаря еще раз обозначить эту позицию в Узбекистане, где по меньшей мере 14 правозащитников находятся за решеткой исключительно за свою законную правозащитную деятельность. Тюремная система в этой стране известна своими жестокими условиями, у нескольких активистов, к тому же, серьезные проблемы со здоровьем. Имена этих людей известны: Салиджон Абдурахманов, Азам Фармонов, Носим Исаков, Гаибулло Джалилов, Алишер Караматов, Джамшид Каримов, Норбой Холджигитов, Расул Худайназаров, Ганихон Маматханов, Фархад Мухтаров, Хабибулла Окпулатов, Юлдаш Расулов, Дильмурад Саидов и Акзам Тургунов.
Тюремный срок по политически мотивированным делам отбывают и другие гражданские активисты, в том числе поэт-диссидент Юсуф Джумаев, призывавший Ислама Каримова уйти в отставку накануне президентских выборов в декабре 2007 г.
В США продолжает действовать введенный Конгрессом стоп-лист для узбекских чиновников, причастных к серьезным нарушениям прав человека, однако в то же время Вашингтон пользуется транзитом через Узбекистан для обеспечения операций в Афганистане. Военные контракты с узбекской стороной могут быть для последней не менее выгодными, чем прямая американская помощь. Несмотря на то что в январе 2009 г. Госдепартамент вновь назвал Узбекистан в числе стран, вызывающих особую озабоченность в связи с систематическими нарушениями свободы религии, администрация сохраняет мораторий на связанные с этим санкции, и это обстоятельство серьезно тревожит, поскольку может вызвать сомнения в реальной заинтересованности Америки в улучшении ситуации с правами человека в Узбекистане.
«Стратегическая важность Узбекистана не должна сказываться на готовности американской администрации открыто говорить об отсутствии реального прогресса по застарелым проблемам с правами человека, - отмечает Р.Денбер. - Госсекретарю нужно подчеркнуть, что в Вашингтоне считают права человека ключевой составляющей американо-узбекских отношений и не намерены жертвовать ими в угоду военно-стратегическим интересам».
Власти Узбекистана уже много лет практикуют ущемление независимой гражданской активности и свободы выражения мнений и препятствуют нормальной работе правозащитников. Только за последние полгода по политически мотивированным делам были осуждены по меньшей мере двое журналистов и один правозащитник. Среди них - корреспондент «Голоса Америки» Абдумалик Бобоев, который в октябре был признан виновным в диффамации и изготовлении или распространении материалов, представляющих угрозу общественной безопасности или общественному порядку. Татьяна Довлатова из Правозащитного альянса Узбекистана находится под судом по надуманному делу о хулиганстве.
На протяжении больше десяти лет власти систематически преследуют мусульман и других верующих, чья религиозная практика лежит вне установленных государством рамок, в том числе за участие в незарегистрированных религиозных организациях. Родственники осужденных по делам о религиозном экстремизме сообщают, что в местах лишения свободы их близкие подвергаются жестокому, бесчеловечному и унижающему достоинство обращению.
Хьюман Райтс Вотч также предложила Хиллари Клинтон настоятельно призвать руководство Узбекистана обеспечить условия для беспрепятственной работы местных и международных неправительственных организаций; направить приглашение на посещение страны восьми запросившим его спецдокладчикам ООН; обеспечить свободу слова и СМИ; принять меры по выполнению конвенций о запрещении детского труда, в частности разрешить Международной организации труда проводить независимый мониторинг в сезон сбора урожая.
