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  • 香港學術自由在中國政府於2020年6月30日強行實施嚴苛的《港區國安法》以來嚴重倒退。
  • 向來享有學術自由的大學師生現在必須謹言慎行,以免因教學、研究和發表內容甚至關聯對象而遭受報復。
  • 有關各國政府以及與香港各大學建有合作伙伴關係的外國大學應為相關學者和學生發聲,並檢討合作伙伴關係以免成為侵犯人權的共犯。

(台北)-人權觀察和香港民主委員會今天發表報告指出,香港學術自由在中國政府於2020年6月30日強行實施嚴苛的《港區國安法》以來嚴重倒退。

這份80頁報告《「我們再也不能秉筆直書」:港區國安法下的香港學術自由》記錄長期受保障的公民自由——包括言論、集會和結社自由權——在香港八所公立大學遭受侵襲。隨著這些大學日益高壓管控,學生和教授普遍自我審查,提防自己在教室和校園中的一言一行招來騷擾、報復甚至司法起訴。

「向來享有學術自由的大學師生現在必須謹言慎行,以免因教學、研究和發表內容甚至交往對象而遭受報復,」人權觀察中國部副主任王松蓮說。「中國政府將奪取香港各大學思想控制權視為重中之重,許多大學生和教授感到動輒得咎。」

香港各大學領導層執行了粗暴政策。全部八所公立大學的校方均不斷騷擾各校學生會,使其無法繼續作為全校學生選出的代表而發揮功能。他們還將張貼在校內「民主牆」公布欄的訊息掃除一空,並拆除校內關於1989年天安門民主運動和六四屠殺的紀念物。

大學校方並處分舉辦和平抗議與集會的學生;審查學生刊物、通訊和活動;並在公共空間利用大學保安人員監視學生。八所大學全都沒有在截止日期前對人權觀察去函回覆意見。

這份報告是基於對香港全部八所公立大學教授與學生進行的訪談,以及中英文媒體報導的檢閱。

許多受訪教員與學生表示,自從《港區國安法》於2020年6月生效以來,他們在課堂教學、撰寫和發表文章、申請學術研究經費時經常自我審查,在為學術會議或活動邀請講者時也會考慮再三。多位學者表示,他們的學術論文直接遭到大學管理層和學術出版社的審查。有一位學者說,他有一篇學術論文討論到2019年抗議期間的藝術作品,遭到校方向香港警方檢舉。

受中國政府控制的特定報刊點名抨擊多名被視為民主派學者,使其成為恐嚇和抺黑行動的目標,破壞其名譽、侵犯其隱私並鼓吹將其逮捕。香港移民當局駁回某些外國學人簽證,或拒予延期、更新。各大學陸續將被視為民主派的學者解僱,否決其終身教職,或在不透明情況下拒不續約。部分學者恐懼自身安危,又憂心香港政治環境,紛紛悄然離職遠走他鄉。

《港區國安法》對大學師生的影響取決於後者的身分、研究領域、專業地位以及對中國政府權力動態的意識。生長於香港、被視為民主派、以及專門研究中港兩地社會政治議題的學者首當其衝。

香港政府應立即廢止《港區國安法》和它在2024年3月通過的《維護國家安全條例》。它應當釋放獄中所有因和平行使基本人權而被任意拘押的人,包括被捕和服刑中的大學生和教授。

有關各國政府以及與香港各大學建有合作伙伴關係的外國大學應主動追查香港各大學校園中的言論審查和威脅學術自由事件,為遭受威嚇的相關學者和學生發聲,並定期檢討雙方合作伙伴關係以免成為侵犯人權共犯。

「香港學術自由倒退對全球都有不利影響,因為香港各大學長期在世界與中國之間扮演互相瞭解的窗口,」香港民主委員會執行總監郭鳳儀說。「與香港各大學設有雙聯學程的外國政府和大學應該評估這些學程,確保其學術工作不因中國政府打擊學術自由而受到操弄與控制。」

受訪者陳述摘錄

香港大學學生會在反中亂港的邪路上早已劣跡斑斑。尤其在出台國安法⋯⋯之時,港大學生會仍舊賊心不死⋯⋯不斷傳播反動思想,妄圖蠱惑更多學生登上賊船,妄圖將高校綁上罪惡戰車⋯⋯。這些人根本不是什麼學生,而是藏匿在校園中的暴徒。

——《人民日報》社評,〈切除港大學生會「毒瘤」還校園一片安寧〉,2021年4月19日

大學和校長⋯⋯對學術自由的定義非常狹隘,我被告知基本上我愛教什麼都可以,只要不會鼓勵學生採取行動。⋯⋯如果我在課堂上講到,比如說,有關民主的東西,我怎麼知道他們會不會跑到公眾地方張貼圖畫或設法集會?⋯⋯基本上,只要有一個學生將課堂所學付諸行動,我們就可能跟著遭殃,因為我們涉嫌煽動他們犯法。

——學者「F」,2022年10月28日

國安法專線〔開通〕後,人人自危:如果我因為作業不合格把學生當掉,或給他們低分,〔我〕會不會有什麼後果?過去,學生可以循正常程序,例如對成績提出申訴或給我們不好的教學評鑑,但有了這個專線以後,大家會想:如果我當掉學生,他們會不會用專線檢舉我們?

——學者「T」,2024年5月17日

最後一刻,編輯通知我不能刊登,因為學院院長跟她說這篇文章現在太危險。她不想讓整個編輯團隊承擔風險。而且後來〔院長〕告訴我,每一天⋯⋯他都收到電子郵件和中聯辦的訊息⋯⋯看起來〔他們〕退我的稿子是受到中央駐港聯絡辦公室施壓。

——學者「A」,2022年10月23日

〔當局〕不必通過國安部門就可以騷擾你。他們不需要動用法律,他們會利用黨媒公開點名⋯⋯有好幾篇社論直接指名批判幾位學者⋯⋯分別在不同大學⋯⋯然後他們都沒多久就離職了。我認識其中幾位,他們離職是因為這個衝擊太大了。因為你不知道他們會不會進一步出手對付你。⋯⋯它造出一種氛圍。⋯⋯倘若你留下來,會不會有麻煩?或許這次並不針對我,但我會不會是下一個?⋯⋯你如果害怕就會離開,若是沒有離開,他們也已在你腦中刻下一道〔自我審查的〕紅線,因為你不願成為下一個。

——學者「L」,2022年11月3日

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