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日本:奧運前應制定LGBT平等法

116團體促菅首相採取行動

(東京)- 日本LGBT立法聯盟(J-ALL)、運動員同盟(Athlete Ally)與人權觀察今天表示,日本首相菅義偉應承諾立法遏止性取向與性別認同歧視。116個人權與LGBT(女同性戀、男同性戀、雙性戀和跨性別)組織於2021年1月25日——東京奧運會預定揭幕日前六個月——向日本首相致函支持該項立法。

東京原預定主辦2020年夏季奧林匹克運動會,但因新冠肺炎疫情爆發,國際奧林匹克委員會和日本政府決定將賽會順延一年。2020東京夏奧會的宣傳主題是「多元共生」和「傳承未來」。以此為目標,日本必須制定一部全國性的反歧視法律,使LGBT人士和運動員受到國際標準的保障。連署團體已用英日雙語發起 #EqualityActJapan 運動,支持立法禁止性取向和性別認同歧視。

「日本LGBT人士,包括運動員,有權得到法律的平等保護,但我國現在只有一位運動員公開出櫃,其他許多人還在暗處躲避恐懼與污名,」代表日本80個LGBT組織的日本LGBT立法聯盟執行長五十嵐優里(Yuri Igarashi)說。「奧運會是日本制定通過保護機制的大好機會,讓社會上每一個人都能過上公開且安全的生活。」

《奧林匹克憲章》明文禁止「任何歧視」,包括性取向在內,作為「奧林匹克主義的根本原則」。日本也已批准了要求政府保障個人不受歧視的多項核心國際人權條約,包括《公民權利和政治權利國際公約》和《經濟、社會和文化權利國際公約》。

「從過去歷史可以看到奧運會的影響力,它讓運動員與愛好者為自己的信念發聲,從1968年托米.史密斯(Tommie Smith)和約翰.卡洛斯(John Carlos)抗議種族歧視,到2014年爭取LGBT運動員權利的『第六原則運動』,」運動員同盟創辦人兼執行董事哈德森.泰勒(Hudson Taylor)說。「運動讓我們學習到,團結力量大,全球體育界必須在此刻與日本LGBT社群站在一起。」

日本LGBT團體已持續六年推動立法以保障他們的權利,促使日本社會的態度明顯改變,公眾對LGBT平權議題的支持在近年大幅升高。11月的一份全國民調發現,對「制定禁止(有關性少數的)霸凌與歧視的法律或規章」表示「同意或有些同意」的比例達百分之88

日本中央政府尚未制定針對性取向和性別認同的反歧視法律。但東京都政府曾在2018年10月通過地方性法規,依據奧會憲章保護LGBT人士不受歧視。連署團體指出,這部「奧林匹克」地方法規是奧運會人權諮商的直接產物,而且普獲公眾支持。但它也反映出相關保障並非全國一致,還需要推動全國性立法。

「今年,世人目光將集中在日本,」LGBT平權組織All Out執行長麥特.貝爾德(Matt Beard)說。「在如此艱難的時代,奧運會是一場頌揚人性美麗多樣而為大眾喜聞樂見、不可或缺的盛典。為LGBT人士提供不受歧視的保障,日本可以展現它真誠擁護促進寬容與尊重的奧林匹克精神。」

日本正逐漸在聯合國發揮領導作用,2011和2014年兩度投票支持人權委員會決議案,呼籲終結基於性取向和性別認同的暴力與歧視。但日本的LGBT人士仍舊面臨巨大的社會壓力,得不到和其他日本人同等的法律保障。

「通過這項標誌性的立法,保護包括運動員在內的LGBT人士,不僅將使日本成為全球LGBT權利的領導者,還能為日本留下不朽的奧運遺產,」人權觀察日本分部主任土井香苗說。

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